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    文摘报 2015年01月27日 星期二

    论点短辑

    《 文摘报 》( 2015年01月27日   06 版)

        反腐的治标与治本

        毛昭晖在1月22日《中国青年报》上说,权力反腐以治标为主,法治反腐以治本为主。二者之间的关系并非是简单的谁取代谁的关系,而是相互递进、螺旋式上升的共生关系。如果把反腐比喻为打牌,目前,我们许多权力反腐的大牌已经打出去了,目的是消灭腐败的增量。下一步,应该推进反腐法治化,用法治反腐来解决权力反腐所不能解决的问题。有研究表明,反腐法治化程度(横轴)与反腐败效果(纵轴)的二维关系,是一个U型曲线——随着反腐法治化步伐加快,短时间内反腐效果可能出现下滑,但当反腐法治化达到一定程度后,反腐败制度全面发挥作用,反腐工作成效将更明显。

        中国“近世”的开端

        韩毓海在1月20日《深圳特区报》上说,唐德宗元年(公元780年),杨炎行“两税法”,是中国历史上第一次以法律的形式,明确了国家要征收商业税。欲开征商业税,就必须鼓励商业发展,而这就是刘晏的发明:将盐的国家专卖权让渡给商人,这就是“榷盐法”的出台。同时,更将漕运开放给商人经营,这就是“漕运法”的出台。刘晏所发明的“榷盐法”和“漕运法”,将市场经济引入国家治理,使国家能以最小付出,获得最大的商业利益。他的这个发明,被后世的改革家王安石和张居正继承下来,昭示着中国治理方式的重大转化。以市场经济的方式治理国家的技术官僚集团,取代了依靠府兵制打下天下,依靠“三省制”治理天下的贵族集团。这可称得上是中国“近世”的开端。

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