如何看待一城独大

    近日，《中国城市群发展报告2014》发布，报告显示，中国六个城市群综合指数水平的排名依次为：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区。

    《报告》也提出了一些重要问题，比如合理的城市层级和分工体系尚未形成。同时，存在“一城独大”现象。另外，六个城市群的失业人口数量逐年上升，优质人口资源配置不均问题日益严重。而且，资源与环境压力逐年加大。

    正如报告所说，京津冀、长三角、珠三角的综合发展水平处于绝对优势。这几个城市群里，“一城独大”特征会表现得比较明显。不过，这“一城”如果不够“大”，难以发挥凝聚作用与吸引人才不断进入。一些城市群的规划与发展，最初就是建立在这“一城独大”的基础之上的，正因为它们发挥了很好的带动效应，才使得城市圈的规划有了可能。

    人们现在已经不满足于只看到一个城市群里有那么一两个出类拔萃的城市，人们希望这些大城市能够控制自己的规模，以缓解城市中的一些环保、交通等问题。城市群应该是具有多个层级的，显然有几个大城市还不够，大城还应辐射带动中小城市，而中小城市再带动城乡。

    因此，“一城独大”并不可怕，最重要的是，通过良好的城市发展策略解决它们的交通、环境与城市设施配套问题，让其定位清晰化，清晰化定位以后，就可以将一些可转移的产业转移到周边中小城市，带动周边就业与消费，以此，人口自然会得到控制，这主要是借助市场的力量。

    （《21世纪经济报道》1.6 祝乃娟）