外国难民在中国

    奔向中国

    在河北小城等待了三年多，来自巴基斯坦的IT工程师穆罕默德（化名）终于可以开始正常生活了——从2010年来到中国，直到离开这天，他的身份一直是受联合国保护的难民。 

    离开巴基斯坦前，他所属的伊斯兰教艾哈迈迪耶教派与当地两大主流逊尼派和什叶派都有分歧，“每个月他们都在杀我们的人，所以有能力的人都打算奔向其他国家。”穆罕默德说，他选择逃到中国，是因为中国签证比较好办。 

    来到北京后，穆罕默德直奔联合国难民署驻华代表处。“任何非中国国籍的人都可以来寻求难民资格，得到一张《寻求庇护者证明》，并预约甄别面试的时间。”联合国难民署驻华代表处地区高级保护专员张有利介绍，通过甄别面试的话即可得到难民资格，受国际保护。 

    很多人靠编造故事申请 

    “甄别面试一般由所在国政府负责。不过中国政府并未接管这项工作，所以我们来做。”张有利介绍。 

    甄别面试内容主要围绕“你为什么离开你的国家”。问答都十分具体，很多申请者会在这一环节“露馅”。 

    “有很多人申请难民资格，只是为在这里做生意、上学或者旅游。”张有利说，最近几年，有些人会利用网络搜索某时间某国发生了什么新闻事件，然后就说自己在那个事件中受到了袭击，以骗取难民身份，“这些我们都要辨别出来”。

    如果第一次甄别面试没通过，申请人有一次申诉机会。第二次还没通过的话，中国公安机关会将此人按非法居留的外国人处理。

    每人每月1200元

    穆罕默德一家顺利通过甄别面试，拿到了《难民证明》。

    对于难民的永久解决方案，通常有三种——自愿遣返：一般是来源地局势好转，可申请由难民署帮助返乡；就地融合：即在申请难民身份的地方定居，成为该国公民；第三国安置：可申请去愿意接收难民、给他们国籍的国家，如美国、加拿大、法国、瑞典等。

    对穆罕默德来说，能回家乡的时间遥遥无期，而目前中国又没有相关法规，惟一的出路是被第三国接收。但难民不能挑选去哪个国家，是否被接收完全由难民接收国自行决定。 

    等待期间，难民可以向联合国难民署提出经济帮助的申请。目前，中国内地统一标准为每人每月1200元。此外，难民署还会给难民报销95%的医疗费用。 

    终于结束等待

    得到难民资格后，需要多久才能有国家接收？穆罕默德曾听说一个家庭等了8年才被安置到法国。由于难民没有在中国工作的权利，“生活在这里停滞了”。 

    几个月前，难民署终于接到通知，美国愿意接收穆罕默德一家。国际移民组织给他们定了机票，并负责费用。到达美国后，穆罕默德一家还会接受由美国政府安排的体检、背景调查之类，然后可以申请绿卡，开始正常生活。

    截至2014年7月2日，居住在中国的难民有138人，此外还有410人已提交寻求庇护申请，其中大部分是非洲人，成为难民的主要原因是战争和冲突。   

    （《看天下》2014年第19期 方澍晨）