近日,一则北京成“全国看病中心”的消息,再次刷新了人们对这个城市资源集中状况的认识。2013年,北京市外来就医流动人口日均70万左右。而事实上,北京每年的新增人口也不过50万左右。
北京之所以成“全国看病中心”,概因其集中了诸多优质医疗资源。优质医疗资源的高度集中在为北京带来便利的同时,其负面效应也在日益显现。目前北京的三级医院基本是“满员”状态,其中外来病人大约占三分之一,看病难、挂号难的不仅是外地人,本地人同样深受其苦。
“全国看病中心”只是北京众多“中心”中的一个。在官方的定位里,北京正式的中心有:政治中心、文化中心、对外交流中心和科技创新中心,如果再加上“全国看病中心”之类的非官方定位,北京的“中心”还可以更多,比如全国优质高等教育中心,央企总部中心……
北京一方面在解决诸如交通拥堵、人口膨胀、水资源紧张等大城市病上不遗余力,一方面又有意无意地培育出一个又一个“中心”,吸引了人口聚集。不过,随着新一轮规划的调整,北京正在有意削减“中心”功能。
当然,北京在“中心”的疏解上,远没有打造“中心”时充满激情和动力。从当前采取的一些疏解措施来看,北京市政府在一些“中心”的取舍上,依然是患得患失。
“中心”外迁最大的阻力在于利益损失,北京或许可以一方面做出取舍,一方面通过中心分流后的利益分享机制,来保证现有的利益不受损失。除了“全国看病中心”可以外迁外,北京还可以再少几个中心,以此缓解大城市病。
(《经济观察报》5.26 刘金松)