一些地方盯上专项转移支付资金

    为保障改善民生、推动发展转型，国家转移支付力度空前加大，一些地方政府盯上了每年逾万亿元的专项转移支付资金，使原本盛行于投资审批领域的“跑部钱进”扩展到部分转移支付领域。

    跑资金，如何跑？曾做过8年预算科长的西南某市财政局副局长向记者透露其中玄机。转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付，专项转移支付尤其需要“跑部钱进”。目前，专项转移支付资金年年都有2万亿元左右，共有20多个大项，200多个小项。“大家都在争，对相关部门而言，给谁不是给？”

    于是，不少地方官员奔走于上级各个主管部门之间，因为很大一部分转移支付资金的分配权力都掌握在各部门手中。而且，“省跑中央，市跑省，县跑市，有的县有能耐，直接跑中央部委”。

    河北某贫困县的县长对记者说：“僧多粥少，不公关肯定不会给你，这是潜规则。”他坦言，部分专项资金的拨付具有很多不确定因素，带有较大的随意性，因此他每年定期到省市甚至部委的要害部门请客送礼搞公关。

    据退居二线的某省财政厅长回忆，一个地方实权部门一年往上级送的香蕉、芒果等有几千箱，一次性送500多箱。每到芒果、香蕉、荔枝等成熟的季节，总有大量的水果坐上飞机、火车进京城。

    广西财政厅一位负责人表示，许多地方宁可跑一个专项转移支付项目，不愿引一个企业。道理很简单，引来一个百万元的专项转移支付项目，意味着实打实有百万元可用，而费很大力气，引来某个企业，按年纳税百万元计，留给市级财政的税收，有30万就不错了。在当前这种考核体制和政绩观作用下，跑专项比拉一个项目更容易，来得更快。 

    （《半月谈·内部版》2013年第6期张涛等）