关于2011年全国财政收入24.8%的增幅高于GDP9.2%的增幅问题,有人认为财政收入增幅过高,宏观税负过重,建议大幅度、大规模减税。
评价我国财政收入增幅和宏观税负是否合理,不仅要看相关指标的高低,更重要的还要看公共财政的保障程度和覆盖范围。人口多、底子薄,城乡二元化发展矛盾突出,这是我国的基本国情。近些年来,我国在解决区域发展不平衡的突出矛盾方面投入了大量财力,建立了农村基本医疗、养老保险等制度,但是这毕竟是初步的,今后还需要更大规模的财政投入。加之如今许多财政支出已经形成了刚性,要求强大的国家财力予以保障,财政收支矛盾始终都比较突出。
财政收入规模既不是越大越好,也不是越小越好,而要与我国经济社会发展的需要相适应。近年来,实施和完善结构性减税一直是我国税收改革和政策调整的主基调,今后应继续坚持不懈地予以推进。同时,面对复杂的经济发展形势,更需理性看待财政收入增幅高于GDP的问题,进一步提高财政科学化精细化管理水平。
(《中国财经报》3.20 孙圃)