欧盟征收航空碳税为何犯众怒

    最近欧盟单方面征收航空碳税并进而提出征收海运碳税，引发美、俄、中等国的反对。欧盟为何要在金融危机远未解决的情况下做此等冒天下大不韪之事？

    欧盟是全球化时代的主要国际行为体、多极化世界的重要力量。按照2009年年底生效的《里斯本条约》，欧盟新设了理事会主席、高级代表及其领导下的对外行动署。欧盟希望通过一体化的深化，进一步发展低碳经济，打造欧洲经济社会模式，使其在全球范围发挥影响力，成为应对各种挑战、有效开展区域治理和全球治理的先锋甚至领导。但不巧的是，《里斯本条约》生效之日，正是全球金融危机从美国迅速蔓延到欧洲之时。

    虽然近年来欧洲深陷金融危机，但这并没有影响到欧盟对外战略政策的正常制定实施、对外事务的正常应对处理。在环境领域，2009年虽然欧盟作为东道主在丹麦哥本哈根主办了国际气候变化大会，但在会上没有实现其预设目标，而在随后几年时间内也缺乏进一步建树。

    欧盟在环境这个优势项目上没有取得令其满意的成功，究其重要原因，是欧盟自己没有协调好战略目标与方式之间的关系。实现环境保护、发展低碳经济是一个高尚的目标，但如果为了实现这个目标采取不被人理解和接受的手段，那么这种手段很容易让人怀疑其目标的真实性。欧盟在处理全球事务时，需要构建一种既符合自身利益又能被世界上大多数国家接受的战略目标和原则。

    （《解放日报》3.19 杨海峰）