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    文摘报 2012年02月07日 星期二

    让“中国安保”走出国门

    《 文摘报 》( 2012年02月07日   01 版)

        据报道,在埃及西奈半岛阿里什地区被当地人扣留的25名中国工人目前已获释,而在数日前苏丹反政府武装劫持中国工人事件中,仍有29人身处险境,1人下落不明。此前在阿富汗、巴基斯坦、埃塞俄比亚等地,也都曾发生过类似事件。

        几次事件发生后,中国外交部等部门都做出了迅速反应。为了保护海外中国人,外交部于2006年设立了领事保护处,并于2007年推出了新的《中国领事保护和协助指南》。但领事保护是正常双边关系下的内部协调行动,其作用一旦涉及驻在国的反政府武装或犯罪组织,就会大打折扣。驻在国的国内政治冲突,反政府武装或犯罪组织往往对驻在国有相当影响力的国家公民为筹码。中国无疑是正在或已经满足这一条件。这一情势决定了光靠单一领事保护,不足以保护中国工人安全。

        从国际经验看,武装安保公司的配套往往成为最有效的保护手段。让驻在国政府军或警察部队武力保护,无法常态化操作,不可持续,代价也惊人。但以作为工程合同款构成一部分的安保预算,却可以在非官方的背景下,植入一个武装级别相当高的安保公司。

        我们完全可以借鉴国际上这一通行的做法,在危险地区输出有相当武装级别的安保公司,专门负责保护中国工人或相关工程。美国著名的黑水公司,就是活跃于各国危险地带,不仅保护美军重要基础工程,也保护美国公司海外工程。据说,包括黑水在内的数十家美国安保公司,目前已在海外30多个国家组建了“海外队伍”。

        应该看到,“中国安保”走出国门是大势所趋,但我们的安保行业目前还欠发达。我们知道,美国保安业在全球保安业中居领先地位,其人力、财力和物力均可与美国警察媲美。这说明,没有强大的国内专业安保队伍,定然不会有名声显赫的海外安保兵团。

        我们不妨先花些力气,在国内培养起更规范、更专业的安保公司队伍,为“中国安保”走出国门创造条件。

        (《新京报》《国际先驱导报》2.2、2.3 和静钧 汪嘉波)

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