声势浩荡的保障房建设从施工现场转向了全国人大常委会现场。
近期召开的十一届全国人大常委会第二十三次会议中，专题询问国务院关于保障房建设和管理情况。
限购走多远？
10月27日专题问询现场，面对人大代表们的问询，住房和城乡建设部部长姜伟新直言，限购政策是行政办法，“是我们不得已而采取的办法，是房价高速上涨，其他手段都用了以后，都起了作用，但还差那么点火候才能把房价抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。”
目前看来，这点火候还真起了一些作用。“一些城市开始有下降的苗头了，一些二、三线城市还是在涨，但是涨幅开始减小。”他表示。
但是，这并不意味着限购政策可以出现松动。对于代表提出的用税收手段来调节市场，姜伟新表示，虽然更多地采取税收调控手段是个好想法，但受制于城镇个人住房信息系统尚未建立，所以有难度。
据悉，城镇个人住房信息系统正在艰难地建立之中，“已经做了两年多，我们准备先在40个城市进行试点，试点的进程是先把40个城市自身个人的住房信息收集起来，然后尽快实行全国的联网。”姜伟新说。
他表示，如果信息系统将来建立起来了，再加上银行、财政、税务、公安系统的一些信息统一到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。
分析人士认为，这也就意味着房产税全面实施，多套房征房产税后，限购政策才有可能松绑。
不过，姜伟新也坦言，个人住房信息系统的建设比预想的要艰难，这个过程恐怕得几年的时间。
“顶层设计”缺失
“2008年以来，国务院和有关部门下发了29个文件，但没有一个文件系统地阐明解决我国城镇居民住房问题的整体思路是什么，零敲碎打的东西多，缺乏一个‘顶层设计’。”在10月27日全国人大联组会议保障房专题询问上，全国人大财经委副主任委员牟新生作为第一位发言的委员，向姜伟新抛出了上述问题。
参会的人大代表们也多次提出“顶层设计”的重要性，例如在保障方式上，全国人大财经委副主任委员吴晓灵特别提出，现在的住房保障制度又有点走回头路。原来是走货币化的道路，现在又回归了，又往实物分配上走了。“主要是这次提出了把公租房作为保障房建设重点，我认为这是一种倒退。不是不可以有公租房，但是不能把它作为保障房的重点。”吴晓灵指出。
对此，姜伟新解释说，现在的方向也是在朝着货币补贴为主的方向在努力和行进着。初步设想，两三年以后就要逐步转到货币补贴为主。“这两年之所以搞实物保障房，就是因为确实社会上这样的房源太少，这是我们这两年的考虑。现在是一个过渡阶段，正在朝着这样一个目标去走。”他说。
此外，姜伟新也表示，在“顶层设计”上，前后政策如何更好地衔接也是一个问题。“比如经济适用住房，早期的供应范围比较宽，套型面积标准、上市交易规则等与后来调整的政策不完全一致，也造成了一些社会误解。”他表示。
（《经济观察报》10.31 李小齐）
缩小
全文复制
上一篇