论点·短辑

    中国城市发展突破传统路径依赖六策

    方创琳在1月20日《中国社会科学报》上说，中国城市化与城市发展方式要突破传统的路径依赖，寻求与经济全球化、新型工业化、信息化、低碳化相适应的新路径。具体包括以下6种：城市化进程由速度型向质量型转变，正确处理好“提速”与“提质”的辩证关系；城市化的主体空间由单个城市向多城市组合成的城市群转变，强化城市群在中国城市化进程中的主体地位；城市发展动力由要素驱动向创新驱动转变，由“城市制造”向“城市创造”转变；城市产业集群链合模式由无群无链型向有群有链型转变；城市发展的功能趋向由本土化向国际化转变；城市经济发展方式由高碳化向低碳化转变。

    不能把政策等同于制度

    张鹏在1月17日《北京日报》上说，国家通过财政或者税收的手段去调控宏观经济的方法就叫财政政策。政策是一种方法，是跟随经济不断的发展而不断进行调整和选择的，所以我们不应该把政策当成一种制度去看待。积极财政政策是政府逆着市场方向操作的政策，所以中国的积极财政政策本身的含义是反危机政策。稳健财政政策是财政支出保持适度增长，对经济起到一种平衡推动的作用。紧缩财政政策就是从紧的财政政策，就是财政减少自己的支出、赤字、加税等。在我国宏观调控历史中，有两次采用了适度从紧的财政政策。