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青岛，地处胶东半岛、黄海之滨，是改革开放的前沿阵地，经济发达；安顺，地处云贵高原、文化多彩，山水迷人，但发展滞后。
1996年，按照党中央“两个大局”战略构想，山东青岛和贵州安顺实行对口扶贫协作。从此，相距2000多公里的青岛和安顺开始了24年的守望相助。
24年来，青岛在对口帮扶中不断创新思路，逐步深化深入，将自身的教育、医疗、人才等优质资源输送给安顺，特别是发挥“名牌之城”的产业优势，帮助安顺筑牢脱贫攻坚的基础，“输血”与“造血”并重，在安顺脱贫攻坚中发挥了不可替代的作用。
1、民生为本，聚焦致贫根子
“一人进红星，全家能脱贫。”在安顺市镇宁布依族苗族自治县，这是一句流传了20多年的“顺口溜”。这里的“红星”指的是青岛红星化工集团。1995年，当红星集团决定“西进”安顺扎根镇宁时，他们已经自觉投入了一场史无前例的扶贫战役。
长期以来，红星集团将东部沿海企业的品牌、技术、经验优势与西部地区的丰富资源相结合，打造了“企业+就业+产业”的脱贫模式，带动贫困地区群众就业，从根本上解决了致富无门的问题。2018年，他们又投资3.8亿元，成立贵州红星山海生物科技有限责任公司，打造工业辣椒精品工程，拓宽了吸纳贫困群众就业的渠道。如今，红星集团已直接或间接带动就业近2000人，90%的职工为当地人，员工年均收入已从建厂之初的5800元增长到6万元。
围绕“两不愁三保障”，青岛在帮扶安顺过程中，聚焦就业、医疗、教育等民生问题，下大力气，花真本钱，精准斩断致贫根子。
2018年7月，安顺市关岭布依族苗族自治县2岁先天性心脏病患儿叶师齐踏上了去青岛做手术的列车。曾经由于家庭贫困，小师齐的病一拖再拖。转机出现在2018年6月，青岛阜外心血管病医院和北京阜外医院的专家前往安顺，开展“天使之旅”先天性心脏病集中救助活动。10天内专家团队筛查了426名贫困家庭儿童，其中确诊并适合做手术的共有85名，叶师齐便是其中之一。
“一个先心病患儿，治疗费用少则三五万元，多则七八万元，一个失聪患儿的康复，需要高达十几甚至二十几万元，贫困家庭无法承受。”青岛市扶贫协作办主任窦宗君说，一人患病就可能将整个家庭拖入贫困的泥潭，只有帮助他们斩断病根，才能拔掉穷根。
张友岩是青岛市即墨区人民医院的一名眼科医生。2019年到安顺市紫云县人民医院开展医疗帮扶工作，2020年挂职期满后，张友岩主动提出延期1年的帮扶工作，理由是“这里有太多需要帮助的病人了，即墨不缺我一个医生，但是这里目前离不开我”。截至2020年6月，张友岩已在紫云县人民医院完成门诊接诊2000余人次，完成白内障手术500多例。如今，青安两地医疗扶贫不断深化，医疗人才对口交流已达600余人次。
“青安教育协作”是全国对口帮扶的品牌，从基础教育、职业教育、高等教育等各级各类教育入手，深入帮扶安顺教育全面提升。特别是针对零岁至3岁婴幼儿早期教育、现代学校制度建设、中职教育发展、高考教学等安顺的教育短板上，帮助安顺实现了贵州领跑、全国先进。
2017年11月，在两地多个部门的努力下，安顺800余名乡村学校校长和骨干教师到青岛优质学校跟岗培训，每年两期，每期3个月。培训由青岛“支教岛”具体实施，培训人员的交通费、食宿费约300万元，由青岛慈善总会爱基金提供。这种跟岗式帮扶提高了教育帮扶的精准度和实效性。
2、产业培源，引来脱贫活水
“我们来之前，这个地方没有养奶牛的。”在安顺市西秀区双堡镇奶牛养殖场，青岛榕昕集团安顺项目负责人吕东君告诉记者，与青岛相比，这里温差小，饲草资源丰富，奶质更好。
2016年3月，青岛榕昕集团与安顺市西秀区政府签订协议，建设集奶牛养殖、果蔬种植、观光旅游和线上线下经营于一体的现代化生态农牧产业园。如今，榕昕集团架起的奶牛养殖产业链，已带动2万户以上的农民脱贫致富，增收约10亿元。
安顺发展长期滞后的重要原因是缺乏适合当地特色的好产业。青岛扶贫工作队深入贫困乡镇和村寨调研，发挥青岛现代农业全国领先的优势，请来青岛各区县农业企业的一线骨干，帮助安顺把好选准产业的第一道关口。
“绿色的韭菜盖上塑料桶，15天后变成金黄色的韭黄，市场价一斤能卖到七八元。”在安顺市普定县水母河流域现代高效农业产业示范园区，普定县副县长杨大盛告诉记者，在青岛扶贫资金和项目帮助下，当地已有4649个贫困户实现增收。
“数年来，我们坚持在产业合作、互利共赢上作文章。”窦宗君介绍说，2016年以来，青岛已累计在安顺投资82个产业合作项目，实际投资额28.92亿元，涉及农业种植及深加工产业、健康扶贫产业、旅游合作开发等多个产业。
普定的韭黄和肉兔产业、镇宁的火龙果产业、紫云的红薯产业……多年来，青安产业合作一步一个脚印，“青岛元素”在安顺大地上开花结果。
“当初我们投资熊猫精酿时，首要条件就是要在贵州建厂。”最近，一家总投资8000多万元的啤酒企业落户青岛安顺共建产业园，而投资方正是青岛主导的安顺市青安产业投资开发有限公司。该公司总经理助理崔伟龙说，精酿啤酒是产业发展新方向，利用安顺当地丰富的特色农产品资源，在酿酒过程中加入蜂蜜、生姜汁、金刺梨等原料，风味别具一格，预计满负荷生产后年产值约4亿元。
青岛安顺共建产业园是2014年开始由青岛华通集团投资10亿元与安顺市西秀区合作建设的产业发展平台，包括44亩的综合体项目和占地400亩的产业中心项目。西秀产业园区党工委专职副书记张俊晖介绍，按照“政府主导、企业主体、市场运作、互利共赢”的原则，园区已引进了5家商贸和工业企业，正在探索东西部产业扶贫的升级版。
据了解，青岛正在建设世界工业互联网之都，而贵州则是中国大数据产业聚集地，两地产业合作潜力巨大。2020年以来，青安两地加快推进互联网项目合作步伐，初步确定先期在石材、医药和智慧农业三个板块参与海尔卡奥斯工业互联网平台，逐步发挥工业互联网平台的辐射带动作用。
3、创新强基，厚植发展动力
9月25日，青岛与西部对口协作城市2020年特色产品消费扶贫展销会在青岛国际会展中心开幕。展销会展区面积达1.1万平方米，设置了包括安顺农特产品在内的8大板块和1个旅游产品展示区、1个宣传推介区，400多家企业2000多种特色产品集中亮相，是青岛近年来规模最大、品种最丰富的一次展会。
“安顺山清水秀，农特产品质优价实，但受交通、疫情、渠道等影响，销售不佳。消费扶贫是实现稳定脱贫、长远致富的根本性举措之一。”窦宗君介绍，为了发挥青岛消费大市场、开放大平台的优势，他们打造了“政府倡导、市场主导、消费引导”的消费扶贫新模式，出台《关于鼓励消费扶贫的实施意见》，积极搭建经贸、商超、电商、直购、推介五大消费扶贫平台；青岛市总工会发出倡议，鼓励各级工会采购集体福利时优先采购扶贫协作地产品……
“我们与青岛利群商超等签订了收购协议，去年帮助农户销售了300多万元的火龙果。”镇宁县良田镇镇长苏洲洲告诉记者，良田镇的火龙果种植有2.08万亩，是贵州省集中种植面积最大的基地之一，而青岛一直都是良田镇火龙果最畅通无忧的销售渠道。
数字显示，已有150多家青岛企业签订了“安货入青”长期购销合作。2016年以来，已实现消费扶贫额6.4亿元，带动协作地2.04万名贫困人口精准脱贫。
同时，青岛利用其正在打造的对外开放“国际客厅”，建立“16+2”（16即山东16市，2即贵州安顺、甘肃陇南2市）面向全球的对外开放合作机制，搭建对外开放窗口。青岛城阳区还携手安顺关岭县、陇南成县，与韩国庆尚南道河东郡、庆尚南道南海郡、全罗南道求礼郡联合成立中韩城市发展联盟，建立政府间合作机制，促进协作地经济社会共同发展。
为高质量打赢脱贫攻坚战，青安两地共同签署了《青岛安顺深化东西协作推动高质量发展战略合作协议》，持续深化在开放发展、产业协作、人文交流等领域的务实合作，积极打造区域合作发展新高地。
（本报记者 刘艳杰 吕慎 本报通讯员 李瑞鸿）
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