【专家点评】
广西广东山水相连,扶贫协作源远流长。早在1996年,两省区在北京形成的《两广负责同志座谈纪要》拉开了东西扶贫协作的序幕。20多年过去,双方扶贫协作不断发展。特别是进入新时代,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,粤桂扶贫协作力度更大,目标更明,措施更实。2016年,东西部扶贫协作座谈会召开以来,按照中央决策部署,广西携手广东共同推进粤桂扶贫协作,不断拓宽协作渠道,扩大协作领域,提升协作层次,在携手奔小康的路上步伐更加坚定、步调更加一致,扶贫协作成果丰硕。
站位高,政策到位。广西广东以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“中央要求、广西所需、广东所能”的要求,全力推进东西部扶贫协作各项工作。两省区先后签订《“十三五”时期粤桂扶贫协作框架协议》,印发《关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见》《粤桂扶贫协作规划(2016—2020年)》,签署《2018年粤桂扶贫协作重点工作备忘录》,制订《粤桂扶贫协作三年行动方案(2018—2020)》,建立扶贫协作联席会议制度,不断完善扶贫协作机制,大力推动产业合作、劳务协作、人才交流支援等重点项目。
目标明,措施精准。粤桂双方在深入分析双方的优势和条件的基础上,取长补短,优势互补,促进扶贫协作良性发展。借助广东的资金、技术、先进管理经验等条件,发挥广西劳务优势、生态资源禀赋等优势,双方在扶贫协作中积极实践、大胆探索,努力走出一条因地制宜、因势利导的扶贫协作模式。立足广西的劳务优势,借助广东制造业发达的条件,双方积极推进就业扶贫协作;利用广西生态资源禀赋和广东资金、企业、客源优势,双方积极开展生态农业旅游、健康养生扶贫协作;利用广西的土地资源,借助广东的资金、技术、管理经验,双方开展种养业扶贫协作;借助广东的资金、人才优势,双方深入开展医疗卫生、教育等方面的扶贫协作。由于措施精准,衔接紧密,双方的扶贫协作顺利推进,步入良性循环轨道。
层次深,领域广泛。粤桂扶贫协作呈现出全方位、多领域、深层次的特点,在产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方面的协作全面推进,逐步深入。就业扶贫方面,从吸收广西贫困地区劳动力去广东务工,到在广西贫困地区建设“扶贫车间”、扶贫产业园区,承接产业转移,让贫困户在家乡实现就业。产业扶贫方面,从合作发展特色产业,到打造粤港澳大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果园子”,探索“输血+造血”的稳定脱贫长效机制,等等。粤桂扶贫协作领域越来越宽、层次越来越深、步伐越来越稳。
力度大,效果明显。按照“广西所需、广东所能”原则,粤桂双方不断完善扶贫协作机制,大力推动产业合作、劳务协作、人才交流支援等重点项目,强化携手奔小康行动,不断把粤桂扶贫协作工作推向前进。双方致力于共同搭建社会参与平台,培育多元社会扶贫主体,引导和鼓励社会团体、民间组织、爱心人士参与支持脱贫攻坚工作,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成整体合力,推动粤桂扶贫协作结出累累硕果。
(作者:刘晓红,系广西建设职业技术学院党委书记)