农村教育发展的教师之困

    2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。教育扶贫是精准扶贫的重要手段，也是精准扶贫的有效切入点和着力点，更是消除我国贫困问题的根本做法。

    近些年来，农村教育发展取得了一定的成效和进步，但依然存在一定的问题和不足，基层教育面临着深层次问题和困境，总结起来就是“一个均衡”和“一个不均衡”。“一个均衡”是硬件设施逐步趋于均衡。“一个不均衡”是教师队伍发展的不均衡。

    当前，农村学校生源不断萎缩、城区学校大班额还没有彻底解决，城乡教育均衡发展不尽如人意，出现了“城市挤、农村空”的现实问题，导致农村学校教学资源闲置和浪费。不难发现，农村学校硬件设施并不弱，真正弱的是教师，师资队伍的不均衡导致了“教师流失——学生流失——教师流失”恶性循环。

    聚焦全面打赢脱贫攻坚战这一重大目标任务，农村教育是关键，师资薄弱是短板。农村教育助力脱贫攻坚，必须紧盯师资问题，努力补齐师资短板，加快农村教育现代化步伐，让每个农村孩子都能在家门口接受优质教育，改变人生、改变家庭，阻断贫困代际传递，从而实现持久稳定脱贫。

    完善农村教师补充机制。目前，师范类高校逐渐向综合类大学转型，单一的师范院校数量逐渐减少，师范专业不断压缩，师范生培养规模不断紧缩。建议加大师范院校、师范专业建设和师范生培养力度，从录取分数、录取专业及学费减免、奖学金、助学金等方面予以倾斜照顾。从招考层面，探索灵活多样准入机制，通过省考、市考、招硕引博和免费师范生等多种途径招录大学毕业生，对师范生和知名院校优秀毕业生简化录用程序，对有意向从事农村教育、担任紧缺学科教师或男性应聘者在同等条件下优先考虑。严格农村教师流动审批制度，尽量保持教师结构的稳定性。

    扩大资源共享办学规模。强化区域办学联合体模式：同一区域内，一所资源优质学校和另外一所或几所薄弱学校组成办学联合体，互派教师开展学校管理和教育教学活动，薄弱学校学习了先进的教学管理经验，优质学校送去了优质的教学资源。优化“集团化办学”模式，由一所镇直中小学牵头几所师资力量薄弱的村小，统一调配师资，促进学校间的互联互通，资源上的共建共享，学校间密切联系，频繁互动，使有限的教育资源实现了利益的最大化。做实城乡学校教师结对帮扶模式，由城区学校组建全学科支教团队下乡支教，扩大支教覆盖面，解决部分农村学校科任教师不足、专业教师短缺等问题，延长支教周期，确保教学的稳定性和延续性。

    提高农村教师专业水平。举办教育系统青年后备干部培训班，加大农村骨干教师培养力度。举办专业学科教师培训班，组织农村教师参加体、音、美专业培训，提高专业学科教学能力。组织农村教师开展信息技术能力提升培训，提升灵活运用现代教育技术能力。鼓励农村教师充分利用专递课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂等线上资源，运用信息技术打造智慧课堂，用教学手段的创新增强教育教学的实效。

    增强青年教师综合素质。夯实中小学教师专业成长基础，锻造业务水平扎实、教学艺术精湛的青年教师队伍。

    激励教师扎根农村教育。对考入农村和偏远山区学校的教师，政策上多倾斜，事业上多支持，生活上多关心，尽量减少流失现象。用待遇激励，落实好并进一步提高农村教师政策性工资待遇和津补贴福利保障，帮助农村教师解决住房、家庭、交通等生活困难；用事业激励，对农村教师在职称晋升、岗位聘用和评先表模上优先考虑，在后备干部培养、管理岗位聘用上重点考虑，真正让农村教师有待遇有地位，从而吸引农村教师安心从教、鼓励城区教师下乡任教。

    （作者：郑万国，系湖北钟祥市教育局局长）