差异化防控措施 服务经济发展“最后一公里”

　　【专家点评】 

    习近平总书记强调，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。方法得当、张弛有度的差异化防控措施，是有序复工复产的前提。

    自疫情发生以来，成都市各级基层党组织和新型社区治理体系被迅速激活，按照一手抓防疫，一手抓发展，坚持“两手抓”“两手硬”的原则，在有效防控疫情的同时，积极创造条件，引导企业有序复工复产，推动了经济社会秩序有序恢复。

    社区稳，则城市稳。社区是社会综合治理的“最后一公里”，是社会稳定的基石。2017年8月，成都市创新探索社区治理新模式，通过设立市委城乡社区发展治理委员会，统筹多个部门职责，构建党建引领、多元参与的新型社区治理体系，推动了城市治理体系和治理能力现代化水平提高，为国家提供了社区治理的“成都样本”。

    疫情发生以来，成都市将疫情防控与社区治理紧密结合，把前期在社区治理方面所取得的实践经验运用到防疫工作中去，在疫情防控实践中检验社区治理水平。1月24日，四川省启动突发公共卫生事件一级应急响应，当日成都市即以社区为单位开展实施工作。十多天时间，就完成全市6万多个小区院落立体式拉网式排查，32万余名基层人员筑起了一道社区防疫“长城”。

    行业叫好，企业称赞。在此次疫情期间，成都根据不同行业特点，结合各地疫情防控现状，科学分析研判，全面统筹考虑，分类确定复工复产标准。针对疫情中受到重创的餐饮、影视、旅游、会展等传统行业，成都市通过社保、房租减免、贷款贴息等措施，对不同行业、不同地区的企业实行一企一策，从政策帮扶和资金补助两方面入手，尽可能地降低疫情对传统行业的直接影响。

    政企互通平台覆盖全产业链全产业生态，成都通过开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动和创新搭建起成都市工业政企互通供需对接平台和援企平台等，从生产生活物资供应、流动资金、物流运输保障等八个方面着手，帮助企业充分释放产能和促进上下游合作，尽全力完善产业生态。

    另一方面，成都还围绕智慧医疗、远程办公、在线教育等新业态，发布新经济企业疫情防控能力清单，鼓励新经济企业抢抓机遇、乘势而上，从构建数字化转型应用场景和数字化转型产业生态等方面，推动培育新的消费热点和经济增长点。

    企业复工复产是疫情防控取得阶段性成效的重要标志，是经济社会秩序逐步恢复正常的重要体现，直接关系到经济社会发展稳定。在此次疫情期间，成都通过精细化、差异化的防控措施严控疫情蔓延，千方百计帮助引导企业复工复产的良好举措，得到了社会各界广泛认可，其经验值得关注和提倡。

    （作者：钱霞 邓玲，分别系四川大学经济学院讲师、四川大学经济学院教授）