绣花功夫，“绣”出超大城市高品质治理

    【基层故事】

    1月31日，一线城市中首个线上口罩预约系统——“穗康”，只用了36小时就在广州市政府的努力下诞生。“穗康”小程序启动至今，已迭代了20多个版本，可以用多语种实现情况整合上报、上报趋势调查、症状情况分析、区域情况分析等功能，生成多场景互认的“健康通行证”——穗康码。短短一个多月时间，“穗康”注册人数已突破1600万人，累计页面浏览量12.6亿人次，健康自查上报累计采集超2571万条，在线问诊10多万人次，口罩中签超680万人次，共发放口罩逾6600万个。

    小小“穗康”，是近年来广州通过5G、云计算、大数据、红外测温机器人等技术资源开展城市智能化、精细化治理的一个缩影。作为我国超大城市之一，面对疫情，广州运用全周期动态管理、闭环管理思维，在政府统筹协调、社会反馈回应、联防联控机制、专业人才队伍建设与储备等方面，做出了很多创新探索。

    广州在构筑智慧政务平台方面下了很大功夫，建设了“市—区—街”三级社区数字网格化载体，为市民提供定制化服务，将大城市的问题分解到每个社区的“小网格”来解决，城市政府和广大市民一起管理城市事务、承担社会责任。

    拿综合治理专业网格来说，疫情发生以来，广州在全市近2万个标准基础网格、2万余名社区网格员的基础上，建立了由政法、公安、卫生健康等部门组成的市、区、街（镇）“三人领导小组”及社区“三人排查工作组”工作机制，形成了市、区、镇（街）、村（社区）、网格五级疫情防控体系，组建186个“三人领导小组”及3209个“三人排查工作组”，统筹推进网格化排查和健康服务管理。2月12日以来，全市所有的新增确诊病例，都是通过主动排查发现的。

    为把社会各界力量动员起来，广州市越秀区开发了疫情筛查智能外呼平台、上线“越秀人家”防疫电子通行证小程序，南沙区开发疫情防控协同系统，白云区推出企业员工“复工通行证”，已有近13万家企业、180万名员工在“平安白云”小程序上进行了信息登记，全区省级重点项目、规上企业、限上企业复工复产率均达100%……广州还广泛组织“广州街坊”群防共治队伍，参与防控知识宣传、协助体温监测等工作。

    为居家医学观察人员配备“暖心包”；采购分发新鲜肉、水果蔬菜和其他生活用品……基层社区多管齐下、兜底民生，使城市保持运行活力，也保持人情温暖。

    可以预见，在“全周期管理”理念下，超大城市将依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的治理平台，以绣花功夫，“绣”出城市的品质内涵。

    （作者：张毅，系吉林大学行政学院博士生、广州市人民政府驻京办事处干部）