构筑起牢靠的疫情防控人民防线

    【思考者说】

    社区虽小，却连着千家万户。在战“疫”前线，既有冲锋陷阵的广大医务工作者，也有数不清的社区工作人员。近日，习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。构筑起牢靠的疫情防控人民防线，要更加重视社区在疫情防控中的基础性作用，建议在以下四个方面着力。

    引领。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。有效防控疫情，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将社区中的党员、志愿者、普通居民、业委会、物业公司等充分动员起来，分工合作、协同作战。比如，安徽合肥骆岗街道的党员志愿者以网格化防控措施开展工作，不同党员分片分工各自负责，担起了“疫情解读员”“流动巡逻员”“信息统计员”“口罩检查员”等角色，协助社区工作者开展信息登记、健康指导工作，用实际行动在抗疫斗争中展现党员本色，以疫情防控工作成效来检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

    赋能。在本次疫情防控中，互联网和社交媒体发挥了重要作用。疫情发生以来，不少社区通过微信群、业主群及个人微信朋友圈等快速传播中央的防控精神、各地疫情状况、疫情防控知识、本社区的防控状况、志愿者的招募和报名情况、社区防控指令等，对于社区居民快速知情、快速防范起到了重要作用。在疫情排查过程中，不少社区使用扫码填表，简化手续，广受赞扬。实际上，提升社区工作效率，不仅需要“人防”，还需要“技防”。通过互联网和社交媒体等，既能保证信息管理的畅通高效，减少重复性工作和错误信息，又能避免出现“填表抗疫”等形式主义做法。

    授权。在疫情防控中，一些地方的乡村社区为阻断疫情传播，擅自设卡拦截、断路阻断交通，尽管在一定程度上防止了疫情的扩散，但也模糊了基层居民自治的边界甚至违反了国家法律的相关规定。实际上，居委会、村委会都是基层群众自治组织，虽然承担了一些行政职能，却并不是行政执法的主体，在病疫防控、防灾救灾等应急管理中的职责也缺乏明确、详细的规定。对于大多数社区而言，一般不具备防灾、防疫的经验和能力，面对疫情这场大考，各种临时措施尽管有效，但却过于简单粗暴。因此，有必要通过科学合理、合法合规的方式授予社区在疫情防控中的必要权限，提升城乡社区在紧急状态下采取科学措施的能力。

    疏导。社区同样是防疫抗疫的前线阵地，理应获得更多理解和支持。特别是广大社区工作人员需要获得相应的物资与心理保障。在疫情防控工作中，应优先保障基层工作人员的防护物资，妥善解决好防控一线工作人员御寒、值守夜班、交通出行等问题，免除一线工作者的后顾之忧。同时，社区工作人员驻守一线，不少人“连轴转”“白加黑”，还要面对许多突发事件和暴露风险，心理上承受着较大压力。建议通过网络心理咨询等形式，为社区工作者提供相应的心理疏导，给他们减减压。此外，基层防护工作要有堵有疏，不能在法律与规则之外任意加码，“疫情可以阻隔、人情不能疏远”，要增加人文关怀，以更多暖心之举，达到基层疫情防控与居民治理的双重效果。

    （作者： 杜俊华，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆大学分中心研究员）

    项目团队：光明日报全媒体记者 张胜、王斯敏、姚同伟