强化政治监督，一以贯之推进全面从严治党

    习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。同时，他还强调：“要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查”“要推动党中央重大决策部署落实见效”“要督促落实全面从严治党责任”“要保证权力在正确轨道上运行”。

    “习近平总书记的重要讲话明确了政治监督的重要内容，为如何强化政治监督提供了顶层设计，是推进政治监督具体化、常态化的重要遵循。”日前，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受记者采访时表示。

新时代政治监督的根本任务就是“两个维护”

    纪检监察机关的本质属性是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求，这决定了纪检监察机关的监督本质上是政治监督。庄德水表示，纪检监察机关必须站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，精准有力履行政治监督职责，一以贯之推进全面从严治党。

    新时代政治监督的根本任务就是“两个维护”。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”

    庄德水说，政治监督要督促各级党员领导干部增强政治自觉，认清“两个维护”在各项工作中的极端重要作用，切实担负起“两个维护”的根本政治任务。要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查

    习近平总书记强调，要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。

    “学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前的重大政治任务。”庄德水表示，政治监督要突出政治性，重在聚焦坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，构建全覆盖的制度执行监督机制，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，真正把党的十九届四中全会精神落到实处。

    “这也充分说明，政治监督要在坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系中发挥作用，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实。政治监督的抓手在于保障制度执行，要善于运用制度手段和方式解决监督难题，政治监督成果要用制度形式加以巩固发展。”庄德水说。

推动党中央重大决策部署落实见效

    习近平总书记强调，要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。

    庄德水表示，政治监督要突出时代性，重在围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，用监督督促制度执行、用监督检查执行效果，坚决做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题。

    打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状，是向人民作出的庄严承诺。

    “2020年，要聚焦全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。”庄德水表示。

督促落实全面从严治党责任

    习近平总书记强调，要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

    对此，庄德水说，政治监督要突出责任性，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，自上而下层层传导全面从严治党主体责任，着力发现各级党组织在管党治党方面存在的问题，对不履行管党治党主体责任或者履行责任不力情况进行研判、精准问责，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

    “履行全面从严治党责任是重要政治责任。”庄德水说，党的十八大以来，党中央始终强调主体责任的重要性，将相关要求列入《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等重要党内法规制度，并将不履行或履行主体责任不力等作为违反政治纪律的行为。“政治监督很重要的一个方面在于督促一把手敢于担当，狠抓基层党组织主体责任的落实，切实把主体责任传导至‘神经末梢’，打通全面从严治党‘最后一公里’”。

    “同时，要加强对党组织主要负责人政治立场、加强党的建设、执行党的决议、选人用人、廉洁自律、落实意识形态工作责任制等情况的监督。”庄德水说。

保证权力在正确轨道上运行

    习近平总书记强调，要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

    对此，庄德水表示，政治监督是具体的，不是抽象的。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责法定，科学配置党政机关及其内设机构的权力和职能，健全分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗制度，完善权责清单制度，明晰权力边界，规范工作流程，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。

    “同时，要推动执行民主集中制，检查民主生活会‘辣味’够不够，着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题，用好批评和自我批评这个锐利武器，避免组织生活庸俗化、随意化。”庄德水说。

    （本报记者 王昊魁）