【国际观察】
美国国会众议院10月30日通过决议,正式承认土耳其对亚美尼亚人的“种族灭绝”行为;同一天,美国众议院还通过了对土耳其进行经济制裁的议案。关于亚美尼亚问题的议案由美国众议院情报委员会主席、加利福尼亚州民主党籍议员希夫提交,旨在“将承认和纪念亚美尼亚大屠杀作为美国政策”。而对土耳其实行经济制裁的议案则由众议院外交委员会主席恩格尔和共和党议员麦克考尔提交,共和党议员比利拉基斯称“我们不会允许土耳其对我们的库尔德盟友施行恐怖的、践踏人权的行为”。
这两个议案获得通过后,土耳其方面反应激烈,土耳其副总统奥克泰、外长恰武什奥卢、总统府发言人卡伦等人均发声谴责美国众议院,土耳其驻美国大使科勒齐当日表示,“他国议会的议员在游说团的影响下已经做出的和即将做出的,不符合史实的、不遵循客观研究和相关国家档案的决定,不会玷污我们的光辉历史”。土外交部当天也紧急召见了美驻土耳其大使萨特菲尔德。
而就在本月初,美国总统特朗普刚刚宣布了从叙利亚北部撤军,为土耳其在叙利亚开展军事行动大开方便之门,直接促成了土方的“和平之泉”行动。10月23日,特朗普又宣布撤销对土耳其的全部经济制裁。这一切似乎都显示,两国将就此进入新一轮“蜜月期”。特朗普一直将土耳其视为重要北约盟友,多次宣称“与土耳其总统埃尔多安私底下关系很好”,生怕土耳其彻底投入俄罗斯的怀抱。然而美众议院昨日的决议,让人们对两国之间是否还有“蜜月”又产生了疑问。土耳其主流媒体《发言人报》注意到,“美国总统忙于国内国外各种话题,偏偏就是在众议院通过关于一个北约盟国的议案后对此沉默不语”。而一直被认为支持特朗普的共和党议员格雷厄姆,此次也选择支持众议院对土耳其进行经济制裁的议案。
根据美国宪法,对于土耳其的经济制裁提案将提交至参议院进行投票,如获通过将递交给总统特朗普,而特朗普将有10天时间决定签字还是否决该议案。如果特朗普否决了上述议案,但是参众两院再次给予了三分之二以上支持票的话,特朗普的否决也将无效。安卡拉大学国际关系学教授乌兹格尔日前对“德国之声”表示,埃尔多安一直采用在各个国家领导人之间建立个人联系以解决问题的政策,但这个策略有一天可能失效。特朗普正在面临被弹劾的危险,自身难保,其庇护埃尔多安的能力当然也大大削弱了。
作为美国众议院决议涉及的两个主角,土耳其与亚美尼亚之间有着说不清的复杂关系,历史与现实因素相互交织。西方国家普遍认为,土耳其奥斯曼帝国晚期曾对境内的超过150万名亚美尼亚基督徒进行种族屠杀行径,欧洲议会也承认该事件,但土耳其政府一直拒绝承认其为官方发起的屠杀行动。
土亚两国多次进行积极接触,随后关系又跌入谷底。土官方通讯社阿纳多卢通讯社10月22日发表评论,公布了从1970年以来被“亚美尼亚恐怖组织”杀害的31名土耳其外交官的名字和照片。恰武什奥卢三天后访问阿塞拜疆时称,“在叙利亚抓捕的库尔德工人党中有亚美尼亚人,这些恐怖分子多年以来造成多名土耳其外交官牺牲”。恰武什奥卢还提到了纳戈尔诺-卡拉巴赫问题,该地区普遍被国际承认是阿塞拜疆的一部分,但与阿塞拜疆本土隔着亚美尼亚,是世界著名的飞地,也是亚美尼亚与阿塞拜疆存在争议的地区。对此,亚美尼亚外长纳特萨堪杨称,土外长的相关言论对亚美尼亚而言是一种安全威胁,是不能被接受的。
长期以来,土耳其一直推动与阿塞拜疆和其他中亚突厥语国家之间的联系。与土耳其相邻的亚美尼亚则信奉基督教,且人种、语言、文化迥异,土亚两国因历史和现实原因互不信任,现在美国会再次挑动两国敏感神经,土亚关系正常化将难上加难。
(本报安卡拉10月31日电 本报驻安卡拉记者 冯源)