双周协商座谈会：拓展建言资政的广度和深度

    截至今年6月，一个创新设立的政协协商品牌——双周协商座谈会已召开了100场。从2013年10月22日的首次座谈开始，双周协商座谈会一直引人注目：一般两周一次，每次邀请约20名委员，聚焦百余个社会各界关心的热点话题，推动解决了一系列重大问题。

    “有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”那么，双周协商座谈会是如何紧紧围绕“协商”二字，做到有事好商量的呢？

    在政协历史上，双周协商座谈会有一个“前身”——全国政协“双周座谈会”，以各民主党派之间沟通思想、交换对政策时事意见为主。继承并发扬这一传统，双周协商座谈会增加了政协协商的性质，邀请各界别政协委员参与进来。据了解，双周协商座谈会每次邀请约20人参加，来自各民主党派的委员和无党派人士占绝大多数，有了更多的参政议政机会。有时也根据议题需要，再邀请两三位本届全国政协委员以外的专家学者。可以说，增加了“协商”二字，不仅仅是名字上的改变，而是真正成为社会各界沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的平台。

    这么多委员和学者定期聚在一起，所商为何事？梳理已经召开的双周协商座谈会可以发现，在这些议题中，一方面坚持把人民利益放在首位，与教育、养老、维护特定人群利益相关的议题较多；另一方面，紧扣党和国家中心工作，常有与国家战略相关的创新议题，或争议较大、社会关注度高的议题，与民族、宗教、港澳台侨统一战线相关的议题等。总之，议题覆盖了“五位一体”总体布局的各个方面，体现了党政所需、政协所能、群众所盼。通过对这些议题的深入协商，形成了一批协商成果，有些意见建议很快得到了相关部门采纳。

    “双周协商座谈会充分发挥了人民政协具有较高的权威性和渠道畅通的优势和特点，尤其能通过后续的民主监督等机制加以助推落实，将协商民主成果转化为国家治理效能，对推动协商与决策的有效衔接具有重要指导意义。”浙江省温岭市政协主席黄海斌说。

    视野广方能发现问题，切口小才能深入痛点。双周协商座谈会通常选那些牵一发而动全身的“小问题”，如“建筑工人工伤维权”“西部农牧区包虫病防治”“《快递条例》的制定”“发挥国家实验室在原始创新中的引领作用”等，通过“小问题”研究突破后，促进“大问题”得到解决。

    为保证协商质量，每位受邀参加的委员都必须有备而来。据全国政协委员王培安讲述，为筹备“中长期人口变动与经济社会发展”双周协商座谈会，专题调研组曾赴新疆、北京、山东、广东、上海5省（区、市）开展调研，并组织召开相关部门和东北3省有关情况座谈会。参与调研的委员们更多的时间是在路上、在基层、在交流，使调研过程真正成为加深对党的重大决策部署领悟的过程，密切同人民群众血肉联系的过程。

    （本报记者 李丹阳 本报通讯员 李洁）