居安而念危 操治而虑乱

    “备豫不虞，为国常道。”中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。党的十八大以来，习近平总书记在多次重大会议上反复强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被列为打好三大攻坚战的首位。在2018年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。在2019年省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局高度，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出了明确要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

    《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例·防范化解重大风险》一书，汇集了党的十八大以来各地方各部门坚持底线思维、防范风险挑战的典型案例，是各个领域贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的生动写照。该书精心编选了16个生动案例，涵盖政治、意识形态、经济、社会、对外工作等重点领域风险以及我党自身面临的风险。每个案例都突出问题导向，聚焦各领域重难点问题以及带有普遍意义的经验做法，努力对标典型性、操作性、可推广性标准，是可供各级党员干部在防范化解重大风险工作实践中有效学习借鉴的一部好教材。该书的编选尤为注重实现以下三方面作用。

    强化风险意识。当前，我国发展形势总体上是好的，同时我们前进道路上面临的困难和风险也不少。国内外环境、面对的矛盾和问题、发展阶段和发展任务发生了深刻变化、工作对象和工作条件等都发生了深刻变化。比如民政部取缔特大非法社会组织“中国科技创新与战略发展研究中心”、国家外汇管理局指导查处山东地下钱庄、外交部会同军队有关部门紧急撤离在也门中国公民等案例，正是内外环境深刻变化背景下我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战。这些案例充分说明了新形势下防范化解重大风险的重要性和紧迫性，我们必须要常观大势、常思大局，始终绷紧风险之弦，努力做到未雨绸缪。

    提高风险化解能力。防范化解风险能力，实质上就是认识问题、分析问题、解决问题的能力。一方面，要关口前移，努力将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。比如浙江省发展新时代“枫桥经验”、构建“三治融合”基层社会治理体系，国家粮食和物资储备局扎实推进玉米收储制度改革等案例就是源头防范化解风险的典型。另一方面，要提高应对处置能力，抓住要害、找准原因，果断决策。中央宣传部会同有关部门在处置“东方之星”号客轮翻沉事件中精准把握时度效，为做好重大突发事件舆论引导工作树立了标杆。闽粤两地成功应对2018年超强台风“玛莉亚”“山竹”、中国证监会快速稳妥处置国海证券债券交易重大风险事件等案例也是在具体实践中提升处置能力的生动写照。

    发扬斗争精神。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，既在斗争中磨砺意志、增长才干，又不断积累防范风险的经验和方法。比如中央纪委查处的辽宁拉票贿选案、外交部积极参与的反腐败追逃追赃工作就启示我们，对腐败问题，必须敢于斗争、善于斗争，时刻保持“零容忍”。中央宣传部以“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云人格权案为契机，加强对历史虚无主义辨析批驳，同时积极推动英雄烈士保护立法，这一案例不仅表明意识形态领域斗争形势的尖锐性、严峻性，更说明我们要发扬斗争精神，坚决反对历史虚无主义错误思潮。

    相信广大读者通过学习该书，能够进一步深化对习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险重要论述的领会和理解，进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，进一步提高驾驭复杂局面和防范化解风险的能力水平。

    （作者：钟国安）