主题演讲

    南京大学资深教授、长江三角洲经济社会发展研究中心名誉主任 洪银兴：

助推长三角核心区转型升级

    长三角地区经济充满活力，理应在现代化经济体系建设中走在全国前列。党中央把长三角一体化发展上升为国家战略，实际上赋予了长三角地区更大的历史使命：成为彰显优势、协调联动的区域发展示范区。一体化发展应该增强“中心”，扩大长三角核心区，具体路径有两种：一是虹吸外围发展要素；二是实现中心城市扩容，让毗邻城市与上海同城化，上海的非中心城市功能外移至同城化区域。长三角核心区扩容，可以“上海市+杭州湾7市+江苏沿江8市”为基础，在一体化中打造更高水平的世界级城市群。如此，才能形成具有内在竞争优势并且相互促进的经济板块，在更大范围内优化资源配置，拓展发展空间。

    要实现“中心城市”与“外围城市”的同城化，首先要在体制机制建设、基础设施互联互通、区域内共同市场构建等方面下功夫；其次是畅通科技成果产业化发展的渠道，在打通行政区域阻碍的前提下，实现科技政策同城化、成果转化利益共享、科技人才自由流动、科技平台共享互利。

    中国宏观经济研究院副院长 吴晓华：

区域协调发展的新探索

    长三角一体化发展是国家区域发展战略的叠加和升华，长三角的区域发展情况和地位决定了其在高质量一体化发展方面承担的国家使命。

    要切实发挥长三角地区龙头作用，将长江经济带打造成黄金发展带。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族永续发展的战略支撑。长江经济带是世界上最大的内河经济带，是中国经济重心所在、活力所在，这主要得益于长三角的存在和发展；要建设成代表国家实力和水平赢得国际竞争与合作战略主动权的重要平台。长三角地区科技教育资源富集，创新平台强大，创新生态优良，产业基础雄厚，基础设施发达，对外通道顺畅，对外开放较为充分，可在实现由商品要素流动型开放向规则制度型开放转变方面有更大作为；要探索区域协调发展更加有效的新机制。打破一亩三分地的思维局限，率先建成彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。现在最大的难点在体制机制方面，要形成省际间协调发展的机制，以区域一体化应对区域发展分散化。

    上海社会科学院副院长 王振：

长三角一体化肩负三大新的历史使命

    一是率先推进更高起点的深化改革。围绕率先实现现代化这个战略坐标，着力解决区域协调发展中行政区分隔这一老大难问题。尤其是要打通“断头路”，消除行政壁垒，构建更加有效、有序、有活力的现代化经济体系和现代社会治理体系。

    二是推动更高层次的对外开放。对标世界公认的五大世界级城市群，可以发现目前长三角地区距离成为世界级产业集群集聚中心、全球科技创新策源地和全球性资源配置中心还有很长一段路，今后需要实现更高层次的对外开放布局。

    三是以一体化模式加快缩小地区差距。长三角城市群26个城市中，2018年人均GDP最高的城市是无锡市，最低的是安庆市，两个城市的人均GDP差距很大，需要用一体化模式更好地解决区域发展中的不平衡不充分问题。

    （本报记者张胜、李婷、李晓整理）