新时代基层治理的诚恳记录

    印象中，简平是著名儿童文学作家，也是一个有成就的研究者，在他的著作里能够感觉到他很深的知识涵养和很高的审美境界。至于简平转到现实主义题材的报告文学创作，这应该跟他一贯的心志是有内在关联的。他是个童心不泯并有点极端的完美型理想主义者。其实所有的理想主义者内心都住着天真的孩童，而理想又都是基于对现实的关怀。儿童问题是他过去倾心的重点，他又在新闻媒体工作了这么多年，又经历了自己与亲人巨大的身心痛楚，他的生命世界在向更广大的地带延伸，也是自然的事情。通过对人的状态的体察、通过对乡村的深入了解、通过对最基层人们的生活情态的发现来看世界，他寻找到了更宽阔的表达天地。他之所以能写出这部作品，是因为在浙江省宁海这个地方，他遇到了他想表达的东西。读他过去的书让我们知道，这是一个挑剔且骄傲的人。现在，他能够把现实中看到的美的、好的、正面的、阳光的东西收到一本书里来，实属不易。从这个角度说，他写的这本书就让我们觉得可信度非常高。

    报告文学《权力清单：三十六条》（浙江文艺出版社2018年8月出版）关涉基层治理能力现代化的问题。基层治理能力现代化最生动的例证就是这个“三十六条”，村级小微权力清单既有一个建章立制的过程，也有一个修改完善的过程。简平把关于小微权力清单制度的写作落到了具体的人和事上，有很多非常鲜活的例子。这些事例把制度与人、把来自人民的规约与老百姓的实际生活联系起来。比如，这一天，某个村文书在家里乘凉的时候，严根婉拿着“三十六条”的册子来了，问这个册子是当真的吗？上面提到的养老保险，谁给处理？文书就赶紧跟村支书和村主任联系。村干部们开会商量，发现工作中确实漏掉了这一条，然后迅速跟乡里沟通，给村民们补办。这件事从表面上看，是关于养老金的一个条目没有执行到位的问题，应该如何进行制度层面的完善。事实上说的是制度执行的过程中，如果有一些大意和疏忽，就会影响到人民对美好生活的需要。对这一过程的写实，有真切的场景和气氛，有温度也有生动性，因而成了好故事。

    书中还写到一名村干部对最终结算超过5万元的工程项目没有进行招投标，在村级事务民主管理中未正确履行职责，受到了处分，而这件事情也促成了“三十六条”的升级完善。所以，这些非常接地气、有热气的例子，就是基层治理能力现代化的象征。例子虽小，但所含的能量信息太强大了，胜过我们看过的很多采访群众的报道和干部讲话。

    书里有两个很特殊的人物，给我印象特别深：一个是葛更槐，一个是陈先良。葛更槐是大多数村级干部的缩影，在书中写了他从过去只从自身利益考虑要当村官到现在守纪遵规、担当履职的变化。在一个个类似葛更槐这样的实实在在的人物身上，我们会感受到生活正在释放内在的力量，人在时代中有着不同以往的言行，随着国家治理能力的提高，人的观念和心性也发生着一系列变化。责任感是怎么来的？它是在自我和社会发生关系之中来的，葛更槐这个人物身上的责任意识的生成过程，具有新时代的普遍意义。

    现在很多作家对乡村的认知还停留在“前葛更槐”的状态，没有看到如今乡村治理之后的“葛更槐们”的转型，这是现在乡村题材文学创作中特别突出的一个顽疾。我们发现很多关于乡村的小说，还沉浸在过去的印象中，讲述那时的乡村经验和故事。甚至包括一些有名气的作家，这类题材的创作还处在与生活实际的隔离状态。

    陈先良70多岁，有文化，又是在军队里历练过的人，早前他跟村里的干部几乎不来往，还将自己的组织关系挂在了别处。“三十六条”实施后，他积极参与村里各种各样新的事务，每到周二就穿得特别整齐去参加会议。他如此郑重，是为什么呢？是因为他秉公参与决策、监督决策执行是有效的。有这样的村民出现，人民群众的主人翁感一下子就鲜亮起来了。

    书中还有很多值得回味的东西。作者当然不会采用那种不过脑子好好想、把问题和疑惑充斥在书页间的做法，他写的东西看起来率真简约，但也是经过深思熟虑之后写出来的，奇妙的是，这本书页码不多，写的都是现实情状，并且从中带出了历史厚重感。

    现在都强调要重视和倡导现实题材创作，确实也有很多的作家深入一线去进行现实题材方面的创作，但还存在一个破除固有印象、真心入场的问题。急需解决的是现实题材文学的深化问题，就是深入到生活中去。很多作家是到生活里面中了，但由于观念的屏障，使得他们的创作搁浅于肤表和过时的定见，忽略了一些更细微更有价值的东西，写出来，还是虚的、碎的、失真的，甚至在认知层面跟深入生活前毫无二致。

    因此，简平的写作，对现实题材写作是有一定的示范意义的。首先，秉持童心到生活中去，带着初心去创作，才能诚恳地记下更丰富的、更新鲜也更真切的生活本相、人间实情。再有，特别值得我们凝视的，是“小微”这个词，我们面对现实和新时代的写作，应该向生活学习、向乡村治理的智慧学习，其实也应该从小微入手，在具体的日子、细密的人与事中，呈现出现状的综合活力和历史的运行。这就是本书非常重要的特色，也是简平的写作实践给我们格外珍贵的启示。

    （作者：施战军，系《人民文学》杂志主编）