推进高教区域均衡发展

    【代表委员手记】

    今年的政府工作报告提出，“发展更加公平更有质量的教育”。当前，全国有2600多所高校，其中超过一半在中西部地区，它们是我国高等教育的重要组成部分。

    现阶段，我国中西部地区建设发展急需的人才主要依靠当地培养，因此要不断完善中西部地区高等教育体系。对于不同类型、不同层次、不同基础的高校，应在生源质量、培养方向、课程设置、教学方法等方面提出符合特色和各有侧重的质量要求及标准。由于高校之间存在着学科差异、院校差异和地区差异，不同高校在高质量发展过程中遇到的问题可能会有所不同。因此，每一所高校都要围绕高质量发展合理定位、发展特色，防止千校一面“同质化”，避免盲目攀比“一窝蜂”，以高质量的教育使学生能够发挥自己的个性、释放自己的潜能、打造自己的未来。

    中西部高校要遵循高等教育发展规律，用系统思维、普遍联系的观点来推进高等教育改革，主动对接经济社会发展需求，科学合理设定人才培养目标，创新人才培养机制。要构建和完善高等教育质量保障制度和体系，利用信息网络搭建优质高等教育资源共享平台等各项措施，进一步优化资源配置方式，强化和细化过程管理，有效提升学生的学习效果与学习体验，促进学生全面发展。

    建设高等教育强国，师资队伍建设是基础。针对当前中西部高校教师中学历层次不高，博士学位授权单位较少和培养规模较小的问题，我建议，在全国适度扩大博士研究生规模的过程中，尽可能向西部倾斜。同时，设立中西部高校教师培养专项，在东部高校专门设立中西部高校教师学历提升项目，开展东部高校与具备条件的中西部高校联合培养。

    由于中西部地区经济发展水平相对滞后，对于中西部地区的“双一流”大学，建议中央财政进一步加大财政转移支付的力度，弥补地方办学资源的不足，补齐发展的资源短板，不断优化我国高等教育的布局，解决发展不平衡不充分的问题。

    （作者：张炜，系全国政协委员、西北工业大学党委书记）