美国应与中国协商对话找到解决方案

    2月12日，多名美国前政要和知名中国问题专家在首都华盛顿发布报告，为美国的政策制定者修正美中关系进程建言献策，呼吁美国与中国在寻求共同利益方面找到平衡。报告指出，对美国而言，一味打压和遏制中国并非长久之计，美国在制定对华政策时应与中国通过协商对话找到解决方案。

    联合发布这份名为《修正航向：向有效且可持续的对华政策进行调整》报告的，是亚洲协会的美中关系中心和加利福尼亚大学圣迭戈分校的21世纪中国研究中心。报告作者包括美国前贸易代表巴尔舍夫斯基、前负责中国政策的副助理国务卿谢淑丽、前助理国务卿坎贝尔等17名美国前政要和中国问题专家。

    报告认为，自20世纪70年代初以来，美中关系还从未处于目前这么危险的转折点，这是一个危机时刻。报告建议，美国采取的政策不应该不可逆转地使中美两个经济体和社会脱钩。报告还说，美国必须避免对所谓的中国威胁过度反应。

美方人士担忧当前中美关系波折

    这份报告反映了部分美国有识之士的真知灼见。当前，美中建交40年来双方本着良好意愿建立起来的基础正在逐渐消解，令人痛心。40年前，中国实行改革开放，邀请美国企业赴华投资，这为中美关系的发展提供了巨大的动力。在这一过程中，中美两国企业、民众都从经济合作中获得了实实在在的好处，这是中美两国商界和学界的共识。事实证明，不仅是双边关系，中美还携手在国际多边场合合作，发挥了其他双边关系不可比拟的关键作用。而且，正如上述报告所建议的那样，美国与中国还存在诸多潜在的合作领域，包括全球公共卫生、气候变化和防止核扩散等。

    除了撰写报告的这17位美前政要和学者，近两年中美关系的波折还引发了不少从事中美研究的美国学者的担忧。今年1月，美国布鲁金斯学会副总裁兼外交政策项目主任、高级研究员布鲁斯·琼斯撰文指出，中美之间存在战略性竞争，但没有必要走向冲突。中美能够保持在经济方面的合作，在一些关键的全球问题的合作，比如流行病控制方面，也能够重启。对于华盛顿和北京来说，新挑战是如何建立机制来管理竞争和避免陷入冲突。

    纵观美国媒体报道不难发现，近一段时期以来，美国的一些政府官员、学者刻意渲染中美竞争，甚至鼓吹中美经济“脱钩”，实际上就是与上述秉持客观态度的美方人士所提合理和建设性建议背道而驰。就中美经贸关系而言，美国国内不少有识之士认为，美国如果使两国交织紧密的经贸关系脱钩，最终可能会伤害美国的企业、行业和消费者，最终损害的还是美国的利益。当前美中经贸关系僵持的局面应该通过磋商谈判来解决。

贸易战也对美国不利

    中美两国需要的是相互协作，相向而行。2018年12月1日，习近平主席和特朗普总统在阿根廷会晤，同意共同推进以协商、合作、稳定为基调的中美关系，为两国关系发展指明了方向。2月8日，世界事务理事会西密歇根分会在大急流城举办中美建交40周年对话会，应邀与会的中国驻美国大使崔天凯表示，中美之间存在分歧是正常的，重要的是双方增进相互了解和理解，正确判断对方的战略意图。“竞争”本不是一个坏词，竞争在国家关系中也普遍存在。但现在有人将竞争解读为零和游戏、胜者通吃，乃至预定赢家，这种想法对中美关系伤害很大，我们应当坚决摒弃。

    合作是中美最好的选择。针对当前中美关系，美国有分析人士指出，一方面中国的确想结束贸易战以避免经济损失，另一方面美国经济也遭遇不小打击。如果中国的经济下滑，美国企业的日子也好不到哪里去。近期美国苹果公司下调企业营收预期，就是很好的证明。与此同时，美国即将在今年下半年进入选举季，特朗普政府需要向选民展示执政成果。在外交领域，美国与俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的关系已经让美政府应接不暇。在这个关键时刻，美国需要的不是扩大战线，而是缩小战线，甚至在大国关系方面取得突破，在适当的时候“见好就收”才是美国的明智之举。

合作是中美最好的选择

    正是在上述形势下，人们看到中美经贸关系近来出现了积极趋向。自中美元首阿根廷会晤后，中美两国经贸团队开展了密集和有益的磋商，目前双方已就主要问题达成原则共识。

    1月30日至31日，中国国务院副总理刘鹤率中方团队在华盛顿与以美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队举行经贸磋商。根据美国媒体的报道，中方团队专业、认真的态度赢得了美方同行的赞许。中方对美方此前提出的关切进行了坦诚回应。双方在缩小贸易逆差、保护知识产权、扩大市场准入等方面取得了重要阶段性进展。特朗普总统还在白宫接见了刘鹤副总理率领的代表团。

    2月14日至15日，美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦率团在北京与中方进行新一轮磋商，双方取得了重要阶段性进展。15日，习近平主席在人民大会堂会见莱特希泽和姆努钦，充分肯定磋商成果，希望双方团队再接再厉，推动达成互利共赢的协议。此前，特朗普总统13日在白宫内阁会议上对记者表示，他认为最近一轮的谈判进展得很顺利。白宫高级经济顾问、美国国家经济委员会主任库德洛形容“磋商气氛良好”，财政部长姆努钦13日在北京表示美中贸易谈判进展良好。

    对于中美之间进行的此轮经贸磋商，美国媒体和学界普遍持较为乐观的看法。美国传统基金会负责亚洲经济与技术政策的分析师赖利·沃尔特斯2月12日针对中美经贸磋商撰文指出，特朗普总统最近对未来与中国国家主席习近平会谈表示乐观，特朗普也乐观地认为交易可以完成。沃尔特斯进一步指出，考虑到中国是美国最大的贸易伙伴，美国需要持续与中国就经济问题进行接触。文章指出，2017年至2018年间，美国和中国商品和服务的贸易总量达到了7490亿美元。此外，截至2017年，美国公司在中国的投资额达到了1080亿美元，中国成为美国海外投资的第15大目的地。

    当然，指望中美之间一蹴而就解决所有经贸分歧也是不切实际的。正如习近平主席15日会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦时指出，中美两国谁也离不开谁，合则两利，斗则俱伤，合作是最好的选择。对于双方经贸分歧和摩擦问题，我们愿意采取合作的方式加以解决，推动达成双方都能接受的协议。当然，合作是有原则的。

    下周，双方团队还将在华盛顿继续磋商。此前，美国贸易代表莱特希泽表示，重要的是与中国的持续对话仍在进行。这也印证了上述美国政界学界多名重要人物所撰写报告观点的正确性，即中美两国的相处之道不是打压遏制，而是协商对话。

    （本报华盛顿2月14日电 本报驻华盛顿记者 汤先营）