端平教育均衡“这碗水”

    从1996年在邢台各县中率先“普九”，到2004年普及学前三年教育；从2010年普及高中阶段教育，到2017年获评全国义务教育发展基本均衡县……位于太行山区的河北省临城县，是国家扶贫开发工作重点县，底子薄、基础差、财政穷的临城，却屡屡结出教育硕果。从短板提升到整体提优、从硬件均衡到管理均衡、从师资均衡配置到学校特色发展，临城用实际行动端平了教育均衡“这碗水”。

    为了让每个孩子都能在“有学上”的基础上“上好学”，临城加大教育投入。对待教育，“穷财政”的临城从来“不差钱”。每年在财政预算中单列义务教育经费，坚持将农村税费改革专项转移支付资金的20%用于改善办学条件和补充学校经费，从土地出让金收益中计提教育资金……4年来，临城累计投资2.13亿元新建了郝庄九年一贯制学校、实验小学、南程村小学、围场小学等，投资4000多万元购置了教学仪器设备，新增和改建实验室27个，新增计算机2050台、多媒体500套、图书26万册、音体美器材两万多件。

    临城山区面积大，生活压力较大，难以吸引、稳定优秀人才在这些地区任教，这无疑是教育均衡发展的一大障碍。临城是如何克服的？一组数据引人注意。2014年至2017年，临城共招录特岗教师215人，全部充实到农村学校，这些教师服务期满、考核合格后，工资纳入财政发放，并实行有编即补。校长交流、教师支教人数达778人次。

    “我一到这里就喜欢上了这里的孩子和同事，我很快适应了岗位，发挥所长。”临城县程阳小学教师路占军说，学校有周转宿舍，还发放工作补贴和生活补助，比很多城里老师的待遇还高。

    为了确保乡村教师进得来、留得住、教得好，临城建立边远学校校长、教师向县城流动，县城学校校长、教师向县城周边流动的顺向流动机制，促进校长、教师有序轮岗交流，缩小了城乡教师水平差异。同时，在评职、评优、评模上优先向农村一线教师倾斜，每年从财政拿出10万元为教师投保校方责任险，教师在县城购房每平方米较市场价格优惠500元。

    “教育均衡发展，就是要缩小城乡之间、区域之间、校际的差异，让全县3.7万名在校生共享均等的优质教育。”王秀海说。“与周边县形成反差的是，临城的学生们几乎都选择在本地上学，县域优质生源流失率很低。”赵胜杰说，2014年以来，全县有600多名学生被全国知名高校录取。

    这得益于临城在教育均衡发展中坚持“软实力”与“硬实力”两手抓，在教学质量、素质教育、品牌打造上取得了长足的进步。在素质教育方面，临城努力探索自主、合作、探究的教学方式，建立了学生综合素质评价制度，将音体美、理化实验等纳入综合评估，建设了3D打印室、航模活动室等，成立了书法、绘画、手工制作等百余个学生社团，做到一校一品牌、一校一特色，全县有4500人次在科技创新大赛中获奖，在校学生获国家发明专利达702项。

    （本报记者 耿建扩 陈元秋 本报通讯员 李 开）