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    光明日报 2018年05月11日 星期五

    从“一次办”“马上办”“网上办”到“不用办”

    武汉推进“三办”改革让群众少跑腿

    作者:本报记者 夏静 本报通讯员 汪洋 邓进 《光明日报》( 2018年05月11日 09版)

        近日,一单两报、智能导入和通关信息查询3项全新功能在湖北武汉新港正式上线,此举可为湖北省从事国际贸易的企业提升通关效率40%。特别是“智能导入”服务,实现通关申报从“网上办”到“不用办”,而这项创新举措只是武汉市全面推进“三办”改革中的亮点之一。按照“网上办事是常态,网下办事是例外”的要求,武汉市正在按办好“一件事情”的标准再精简审批服务流程。可以预见,未来,在武汉市党政机关办事将更方便、更快捷。

    1.审批事项实现“网上办”

        近日,在武汉市民之家房管局窗口,记者看到,等待办事的人屈指可数,显得有点儿冷清。事实上,市民之家绝大多数窗口前等待的人都不多,随着“网上办”逐渐成为主流,这个武汉市最大的政务服务中心,如今的常态就是“空”。房管局窗口办事人员谢平对此感受颇深,他说:“以前的常态是一天两三千人排队。”

        排队耗时、程序烦琐、证明材料名目众多、往返奔波劳神费力……这些曾是武汉市民办事时吐槽最多的“顽症”。

        2017年3月19日,武汉市试点推出“马上办、网上办、一次办”审批模式,努力打造全国审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市。

        “真不敢相信,十几分钟就办好了证明。”近日,某企业负责人李先生到市民之家市国土规划局窗口办理《未压覆矿产资源证明》,他在自助一体机上刷下身份证,录入相关信息并核对确认后,一张《建设工程项目压覆矿产资源情况查询证明》便打印了出来,令他欣喜不已。

        目前,武汉市国土规划局审批事项全部可网上申报,除个别必须面核身份的审批事项外,其余事项均可全程网上审批,平均审批时限仅为法定时限的1/4。

        改革催生变化。武汉市在全国首推“电子证照卡包”、公安云端窗口可办理大学生落户、公积金现场办理3分钟搞定、房屋信息当月就能“网上查”……

        据介绍,去年武汉公布的9653个“三办”事项中,4820个事项实现“马上办”,约占50%;7745个审批服务事项实现“一次办”,占80%;4306个审批服务事项实现“网上办”,约占45%。

        据统计,武汉实施“马上办、网上办、一次办”改革后,武汉市级审批服务办理时限平均每个事项压缩10.6天;建立工业项目从招商到开工的全程服务链条,全市重点工业项目审批时限控制在38个工作日以内。

    2.“代办”“帮办”让群众“很放心”

        推进改革没有休止符,服务百姓无止境。今年市民之家将继续推进“三办”改革向纵深发展,推行市级政务服务大厅综合窗口改革,试行市直入驻部门“一个机构,一个窗口,一枚印章”管审批。同时,市民之家还将新增工业项目帮(代)办服务、招商引资、招才引智、创新创业、外国人服务、长江新城等综合窗口,实现“一窗受理,集成服务”。

        近日,武汉开发区(汉南区)多个“红色物业”试点小区新设“三办专员助理”岗,为社区居民提供办事服务。“三办专员助理”由社区、公益性物业公司组织设置,把“马上办、网上办、一次办”延伸至“我来办”。

        在湘隆社区鹏程金湖花园小区,61岁的居民栗长安告诉记者,前不久,因其孙子要在武汉开发区上学,孙子的户口要由硚口区转过来,但他不知如何办理,他找到“三办专员助理”进行咨询。了解情况后,“三办专员助理”迅速联系相关部门,帮栗长安到办事窗口了解办事所需材料,并收集好资料帮忙办妥,令栗长安非常感激。

        在湘口街“三办专员助理”宣传栏,记者看到,这里为小区居民提供代办居住证、医保卡、燃气缴费等业务。下一步,这里还将拓宽“三办专员助理”代办服务范围,让居民享受更多便利。

    3.“不用办”打造极佳办事体验

        让网络信息多跑路,让群众和企业少跑腿、不跑腿。4月12日下午,武汉市举行政务服务“网上为常态”工作暨数据归集共享大会战工作会,会上再立军令状:6月底之前,市级政务服务“一张网”要基本建成,实现与国家、省级平台无缝对接。

        6月底前,基本实现本部门颁发证照种类60%以上的证照电子化转换;电子证照入库率达60%以上;行政审批全流程电子证照应用率达60%以上;全程“网上办”事项达60%。率先在不动产登记、建设工程、商事登记等重点领域实现突破,以实实在在的成效提升群众和企业的获得感、幸福感。

        不断升级服务,让企业和群众获得极佳办事体验。东湖高新区夯实“网上办”业务后台支持,建设相应团队将信息预审和认证等工作都在网上完成,同时建设电子证照库,个人和企业的信息都将纳入,有些事项无须反复提供证明、证照,甚至连到窗口办理都不需要。以个人办事为例,只要提供身份证号码,相关的学历、房产等信息都可通过工作人员在后台核查。另外还将实施政务服务“三个零”,着力建设政务服务“网上预审团队”和“信息认证团队”,逐一发布“零证明”“零证照”“零跑腿”事项清单和办事流程,不断拓展“三个零”审批模式覆盖范围。

        “不断推动‘一次办’到‘马上办’,‘马上办’到‘网上办’,‘网上办’到‘不用办’,这就是武汉‘三办’改革的特色所在。”武汉市编办相关负责人说,武汉将继续按照这一思路实现“五个一”“一站式”集成服务、全市审批服务“一张网”、全市统一的电子证照库、按办好“一件事情”的标准再精简审批服务流程。

        (本报记者 夏静 本报通讯员 汪洋 邓进)

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