绿色发展，让中国更美丽

    嘉宾：邓小刚代表（海南省生态环境保护厅厅长）

    尚朝阳代表（河南省信阳市委副书记、市长）

    赵庆丰委员（宁夏回族自治区金沙林场场长）

    主持人：本报记者 陈海波 王胜昔

    近年来，以绿色发展理念为指引，我国生态文明体制不断健全完善，绿色发展方式成为各地各行业的发展共识，绿色生活方式正日益成为民众的自觉选择，绿色发展理念走入现实。政府工作报告提到，5年来，生态环境状况逐步好转。

    绿色发展理念如何引领我们的经济和生活？本报邀请三位代表委员畅谈人与自然、发展与保护如何协调。

建章立制，保障绿色发展

    主持人：近年来，绿色发展理念是如何引领我们的经济和生活的？在制度设计等方面，践行绿色发展理念有何保障？

    邓小刚代表：2017年，海南省委发布了《关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》，简称“三十条”，每条都非常具体，以确保海南的生态环境质量不断提升。海南还把33.5%的陆域面积、35.1%的近岸海域面积划为生态红线区，在全国率先颁布实施生态保护红线管理规定，并深化“多规合一”改革。严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度，全面推进控制污染物排放许可制，全面推行河长制，试行湾长制等。

    尚朝阳代表：近年来，河南信阳坚决摒弃那些“经济逆生态化、生态非经济化”的做法，大力发展绿色、循环、低碳产业。从严格环境准入机制、建立齐抓共管机制、完善评价考核机制、强化政策保障机制四个方面，不断健全机制保障体系。特别是早在2014年就率先在河南省出台产业发展和区域开发环境保护负面清单，凡是列入负面清单的项目，不管投资多大，能解决多少就业，都坚决不要，把污染企业堵在外面。

    赵庆丰委员：这几年宁夏成为全国绿色发展的一个缩影。宁夏地处内陆，由于地理环境、自然气候条件的作用以及对资源的开发利用，南部水土流失、中部土地沙化、北部盐碱化问题突出。近年来，宁夏因地制宜开展生态治理，加大南部400毫米等降水量线以上的植树造林，推进沙漠化土地的综合治理等，森林覆盖率从2000年的8.4%上升到2017年的14%。色彩斑斓的自然景观多了，野生动物也多了。在我们林场，七彩山鸡、野鸭、大雁这些以前见不到的野生动物，现在常能见到。

贯彻理念，坚持绿色发展

    主持人：推动绿色发展，如何实现发展与保护的良性互动？如何更好地在日常生活中践行绿色发展理念？

    邓小刚代表：海南在进行经济建设时，在把好环保关上实施一票否决制度。这些年，海南的大气、水、近岸海域、生态等环境质量一直保持在全国一流水平，每年吸引数千万境内外游客，还带动了乡村旅游的发展。因此，海南必须端好生态环境这个“金饭碗”。从2018年开始，海南取消了三分之二市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核，鼓励大家进一步守好优良生态环境的金字招牌。

    海南这些年来围绕绿色出行做了很大努力。在全省范围内鼓励发展新能源汽车，共享单车发展速度也非常快，岛内居民和游客都爱使用这种绿色出行方式。下一步，我们在推进垃圾分类上要尝试更多接地气的方法，比如学习先进地区的经验，教会老百姓将垃圾干湿分离处置。现在生活中的电子产品很多，产生不少电子垃圾，对此，我们也要加快建立生产者环保责任延伸制度，将环保责任延伸到产品流通、消费的全过程。再者，倡导每个人从身边开始节约各类资源，包括节水、节电、无纸化办公等。

    尚朝阳代表：2014年，信阳市被国家发改委、环保部确定为国家首批主体功能区建设试点示范市，有了好的生态环境，促进了现代产业的发展。比如近几年，信阳吸引了一大批沿海高端企业前来投资，这些客商看中的除了信阳的区位优势，还有信阳良好的生态优势。生态优势是信阳可持续发展的最大优势，把“生态产业链”转化为“生态经济链”，让绿色GDP与优质生态和谐并行，这是信阳的发展愿望，也是时代的迫切需求。

    思想决定行动，只有绿色发展的理念深入人心，才能保持政策的持续性。我们持续加大宣传教育力度，牢固树立绿色发展理念，倡导绿色生活方式。爱护身边的每一寸绿地、每一株花草、每一棵树木；保护野生动植物，不消费野生动物制品，维护自然生态平衡；理性消费、适度消费和健康消费，积极选购有绿色标志的无污染、无公害食品，坚决抵制奢侈浪费行为；尽可能选择公交车、共享单车等绿色出行方式等。

    赵庆丰委员：未来生态建设的一个重点，在于城乡一体化建设的城乡园林功能绿化，还有一个重点就是国有林场。国有林场在生态建设上具有面积资源的稳定性和集中连片的规模性，在促进绿色发展上的潜力很大。如可充分利用林区丰富的自然资源，打造绿色生态环保的乡村-林场生态旅游产业链，并发展森林旅游、林药、林菌、林果、林菜、木本油料等特色产业，为社会提供优质生态产品和生态旅游资源。

提高标准，夯实绿色发展

    主持人：今年政府工作报告对绿色发展和环境保护提出了很多要求，比如巩固蓝天保卫战成果、PM2.5浓度继续下降、提高污染排放标准等。如何落实和实现这些目标？

    邓小刚代表：2017年，中央环保督察组对海南环境保护工作进行了督察，系统梳理出海南存在的突出环境问题。我们将以问题为导向，打好环境污染防治攻坚战。如根据海南本地污染物的特点，采取有针对性的精细化措施；加大污染水体治理力度；补齐环境基础设施短板，特别是完善城乡污水、垃圾处理设施和管网建设。下一步，还要进一步完善法规，建立长效机制，使绿色发展理念在海南经济社会发展各环节得到彻底落实，确保海南生态环境得到进一步改善。

    尚朝阳代表：绿色发展理念已经深入人心，但必须保持恒心。政府工作报告把推进污染防治取得更大成效作为今后要坚决打好的三大攻坚战之一，这并非一朝一夕就能实现的。在巩固“蓝天保卫战”等绿色成果的同时，我们要主动推行科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的产业结构和生产方式，实现企业成长与环境保护的有机协调。

    赵庆丰委员：2017年以来，宁夏开展了“蓝天、碧水、净土”三大行动，在全社会、全行业广泛参与下取得了阶段性的胜利。生态环境的治理是长期而艰巨的任务。由于体制机制制约，近年来国有林场发展大大落后于当地农村，不仅基础设施建设相对滞后，职工收入也比较低，不利于生态保护的可持续性。建议将国有林场的发展纳入乡村振兴战略总体规划，把国有林场和当地乡村的山、水、林、田、湖、草作为一个生态共同体，共生共存、共进共富。