为脱贫富民和乡村振兴筑牢根基

    “过去这是个有名的上访村，10年都修不通一条路，经过抓阵地、调班子，一年就翻了身，成了先进村。”12月6日，在宁夏固原市彭阳县孟塬乡赵山庄村，一栋新建成不久、集村部和村民服务中心于一体的小楼里，孟塬乡党委书记郭耀武告诉记者，这是开展农村村级党组织“三大三强”行动带来的新变化。

    郭耀武所说的“三大三强”，是宁夏回族自治区党委组织部在全区农村开展的“筑基行动”，主要内容为：加大投入力度，强化基本保障；加大培训力度，增强能力素质；加大选拔力度，选优配强基层党组织。

筑牢堡垒，确保有场所议事

    在乡村振兴和脱贫富民战略中，基层党组织既是“指挥所”，更是“先锋队”。近年来，由于生态移民、征地拆迁等原因，宁夏一些农村基层党组织没有办公场所，有的议事场所年久失修，正常工作无法开展。

    六盘山下，固原市按照“村级建档、市级建库”的思路，通过实地拍摄和拉尺统计，给每个村的活动阵地办理“身份证”，详细记录建设时间、外形构造、室内布设、阵地面积、地理位置5项信息，再将806个村的资料统一汇总整理，建立起全市村级组织活动阵地“数据库”，全面掌握“家底”。

    对于缺阵地的，区市县三级共投入60万元，一次性建设不小于200平方米的活动室并完善配套；面积小于90平方米的，区市县财政共投入50万元，建设标准不小于200平方米；面积大于90平方米、不足200平方米的，在整合民政部门城乡社区服务站、文化部门村综合文化服务中心等建设项目的基础上，市县两级共投入20万元，新建设标准不小于150平方米。

    宁夏北部的石嘴山市惠农区对38个村开展党组织阵地“一规范两整治三提升”活动，对沿河村、上营子村等22个村活动场所进行集中改建、维修、粉刷，实现阵地标准化、管理规范化、活动经常化。

    经过建设规范，如今每到一村，只见院落整洁、国旗飘扬，村级组织活动场所在党员活动、办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息交流等方面发挥重要作用。

提高待遇，增强党组织“引力”

    武金宝在当选彭阳县王洼镇李寨村党支部副书记以前，依托附近的王洼煤矿开卡车、跑货运，年收入在10万元以上，是村里提前过上小康生活的致富能人。在他的带动下，这个村买了30多辆货车，许多人都跟着他脱了贫。

    武金宝为人热心、有担当，得到了大家的信赖和认可，村民一致推荐他担任村干部。但一开始，武金宝打了退堂鼓。

    彭阳县王洼镇党委书记赵坤说：“现在农村党组织工作量很大，加上工资低、待遇差，对年轻人和能人没有吸引力，影响了基层党组织作用的发挥。”

    今年，自治区党委组织部出台文件，明确提出提高村干部报酬待遇，全区9个贫困县（区）的村党组织书记、村委会主任任职补贴，从之前“不低于上年度当地农民人均可支配收入的2倍”提高到3倍，有效激发了基层干部全身心投入脱贫攻坚的积极性和主动性。

    在开展“三大三强”行动中，宁夏各地注重从35周岁以下、高中以上学历的致富能手、非公经济组织负责人、专业合作组织负责人、农村实用人才、外出务工经商返乡人员、大学生村官中选拔培养村级后备干部，农村基层党组织的战斗力大大增强。

    宁夏回族自治区党委组织部有关负责人说，“三大三强”行动的开展，使宁夏农村特别是贫困地区村级部分党组织缺人、缺钱、缺场地的“三缺”问题得到有效缓解，部分村干部文化程度偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“三低”问题逐步得到改变，推动了力量、投入、资源和工作向基层下沉，使基层党组织有人干事、有钱办事、有场所议事，为实施脱贫富民战略和乡村振兴战略提供了坚强的基层组织保证。

    （本报记者 王建宏）