把法治教育融入国民教育全过程

    我国有2.65亿在校生，51.2万所学校，这是加强宪法教育、普及宪法知识、弘扬宪法精神的重要群体和重要阵地。按照中央统一部署，教育系统坚持从娃娃抓起、从课堂做起，从小培育宪法精神，种下法治的种子。

    一、注重系统性，课程设计打通各学段各学科。根据青少年学生的认知特点和认知规律，科学规划教学内容，改进教育方式。纵向上打通各学段，以宪法教育为核心，形成义务教育、高中阶段、高等教育全面覆盖、有机衔接的学校法治教育体系。横向上打通各学科，在人文学科、自然学科中挖掘宪法教育的知识点和切入点，努力做到全学科渗透。在九年义务教育阶段统一设立《道德与法治》课程。深入开展法治教育理论研究，在北京大学等高校建立青少年法治教育、法治教育协同创新、高校学生法治教育研究等基地。

    二、注重专业性，着力培养培训高水平师资。专业法治教师缺乏是目前我们面临的一个比较大的困难。为尽快扭转这一局面，培养上，深化高校法学专业建设，不断健全法学学科体系、学术体系和话语体系；培训上，依托高水平政法类、师范类院校，抓紧布局培训基地；引进上，加大力度吸引法学、法律专业毕业生到中小学任教。

    三、注重实效性，以赛促学增强吸引力。通过集中开展大赛形式，营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。去年以来，依托全国青少年普法网开展两届青少年学生法治知识网络大赛，累计参赛学生2000多万。刚刚结束的第二届全国学生“学宪法讲宪法”演讲比赛参赛选手都表示，通过活动真正感觉到宪法是至高无上的，但不是高高在上的，宪法与每个人、与每个人的生活息息相关。

    四、注重体验性，让宪法精神看得见摸得着。将宪法实践有机融入学校管理、学生学习生活，让学生感受到宪法就在身边。融入集中活动，自2014年首个国家宪法日以来，连续三年在宪法日开展宪法晨读活动；隔年组织青少年法治教育课件征集活动。融入管理规则，在制定和修订《中小学生守则》《中等职业学校学生公约》等学生行为规范中，强化学生权利义务意识和规则意识，体现宪法的基本原理和基本精神。强化高校内部章程建设，让体现宪法和法律精神的章程在高校办学中发挥应有的规范作用。融入校园生活，在升旗仪式、开学和毕业典礼、主题班会活动等教育教学环节，培养和增强青少年的国家观念和对社会主义道路、理论、制度和文化的认同感和自信。融入重大专题，引导青少年树立“五个认同”“三个离不开”意识。教育部联合六部门印发了《关于加强青少年法治教育实践基地建设的意见》，在全国建设60个法治教育实践示范基地，增强学生宪法体验。

    党的十九大明确指出，要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。我们将在坚持和巩固以往做法的基础上，进一步创新思路、进一步加大力度。在青少年宪法教育中，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持把以宪法教育为核心的法治教育融入国民教育全过程，培养自觉尊法学法守法用法的社会主义建设者和接班人。

    （作者：朱之文，系教育部副部长）