农村治污简便为要

    【环保笔谈】

    小康不小康，关键看老乡；小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快普及环保基础设施，改善农村生产生活环境，让广大农民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，享有整洁的人居环境，是全面建成小康社会绕不过的一道“必答题”。

    要答好题，务必先审准题，明确“已知条件”才能理清解题思路。表面上看，城市的实践已提供了现成“答案”，但农村与城市在人员构成、经济水平、产业结构、规划布局以及文化心理上存在诸多不同，因此不能照搬照抄，要因地施策、精准治污，研究乡土特色“解法”，才能更好、更快地补齐农村环保这块短板。

    治理环境，资金投入是前提和基础，农村环保首先要攻克这道难关。环保项目的公益性决定了其经济效益不高，污水、垃圾等设施运营基本处于微利甚至无利状态，投入资金的主力军必然是当地政府。而农村自身财力普遍薄弱，环保资金大多依赖有限的上级拨款、补助，难以复制城市和市场化的治污模式。于是有些地方难免呈现“室内现代化、室外跟不上”的“偏科”局面：电话、电视、宽带等基础设施成为家家户户的“标配”，而环保设施反而还是“奢侈品”。

    纾解资金难题，要坚持多予少取、城市反哺农村的原则，通过全面深化改革，引导各类投资向农村倾斜，释放改革红利。今年年初，国办出台《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》，今年8月中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，从顶层设计上明确在涉农领域要拓宽投融资渠道、有效整合财政资金、加大建设投入，“多个渠道引水、一个龙头放水”，从而为农村环保设施建设开辟新的融资路径。在具体落实过程中，各级政府财政要发挥关键“支点”作用，舍得不断“加分量”，努力撬动多元化投入机制的“杠杆”，为农村环保设施的建造和运行提供有力资金保障。

    同一道题，有多种解题方法，选准最合适、最简便的方法至关重要。农村、农业的污染治理思路和技术方法切勿片面追求“高大上”，生搬硬套城市和工业污染治理的经验、标准和做法，而是要因地制宜、接住地气，让宝贵的治污资金发挥出更大的环境效益，惠及更多农民群众。

    以农村生活污水治理为例，农房不同于城市楼房，建造时基本没有考虑下水道问题。倘若盲目仿照楼房污水管道的铺设方式，搞“穿墙打洞”“挖地三尺”式施工，不仅治理成本高昂，也难以获取群众的理解和支持。更何况农村没有水务公司、市政部门等专业管理体系，后期的运行维护也是一道难题，不少村庄的污水设施由于经费短缺、管理不善而“晒太阳”。想用却建不起，建得起却养不起，农村生活污水治理成为一块难啃的“硬骨头”。这就启示我们急需转变治理思路，结合农村实际开发一些好用不贵、管理不难的“土办法”，探索工艺简便、成本低廉、易于推广、群众满意的污水治理模式。

    谋定而后动，知止而有得。答好农村环保这道题，不仅要有决心和信心，更要有细心和恒心。把好农村之脉，遵循农村实情，坚持不懈、久久为功推进环境治理，才能实现城乡协调、绿色、可持续发展，为广大农民群众交上一份满意的小康答卷。

    （作者：王冠楠）