以看得见的方式实现公平正义

    【砥砺奋进的五年·法治中国新时代】

    “现在案件由谁来办、进展到什么程度，网上都能查到。来法院办事，心里有了底。”在贵州省遵义市汇川区人民法院，一位李姓当事人将身份证放在法院诉讼服务中心的信息查询系统上，案件的名称、案号、立案日期、庭审人员等信息均在屏幕上显示出来。

    以前，一些当事人既不知道案件进展到了什么阶段，也不清楚最终是由谁签发的裁判文书。现在，当事人通过手机就能查询到案件相关信息。

    2014年11月，中国审判流程信息公开网正式开通，全国统一的审判流程信息公开平台搭建形成。到2015年年底，全国31个高级人民法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，全部建成辖区内三级法院统一的审判流程信息公开平台，并与中国审判流程信息公开网建立链接，实现了全国审判信息的全面覆盖和统一对接。

    依托审判流程信息网，当事人千方百计打听案件进展变为法院主动向当事人告知。当事人及其诉讼代理人可以凭有效身份证件、手机号码、查询码及密码，随时登录查询、下载有关流程信息、材料等，及时了解和监督案件进展。普通公众也可以通过该网直接查询最高人民法院机构设置、法官名录、诉讼指南、开庭公告等信息。随着审判流程信息公开网的改造升级，网站进一步丰富了审判流程节点信息，实现庭审笔录及庭审录像的查阅下载，开通了文书电子送达，增加了联系法官和举报投诉等功能。

    截至去年年底，最高人民法院受理的25509件案件的审判流程信息，已全部通过审判流程信息网向当事人及其诉讼代理人公开，公开信息项目达52.5万个，成功推送短信3.3万条，总访问量达98.5万人次。

    “正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现”。党的十八大以来，司法公开工作驶入快车道。人民法院不仅大力借助广播电视、报刊杂志等传统媒体和公民旁听审判的传统形式，而且更加注重利用信息化，在全国范围内建成审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大公开平台。

    日前，备受社会关注的于欢故意伤害案采用全程微博直播的方式，向社会公开庭审实况，成为人民法院司法公开的又一典型案例，让该案的审判成为全民共享的一堂“法治公开课”。

    “加百利”轮海难救助再审案、乔丹商标争议行政纠纷系列案、快播公司传播淫秽物品牟利案……各级法院高度重视大案要案审判公开，通过微博、互联网直播等方式，依法公开审理了一批社会关注的重大案件，取得良好效果。截至目前，仅中国庭审公开网就累计直播全国法院案件超过22万件，全国各网站累计访问量突破20亿人次。

    当前，从审判公开拓展到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面，我国已经实现了司法内容全程、全面公开。

    2013年7月1日，全国统一的裁判文书公开平台——中国裁判文书网正式开通。目前，各级法院均在中国裁判文书公开网上传裁判文书，实现了全国法院全覆盖、案件类型全覆盖和办案法官全覆盖。最新数据显示，中国裁判文书网累计公布文书总量超过3118万篇，访问总量累计超过94亿人次，用户覆盖全球210多个国家和地区，已成为全世界最大的裁判文书网，哈佛、耶鲁、斯坦福等世界一流大学均将中国裁判文书网公布的裁判文书列为研究对象。

    2014年11月，全国统一的执行信息公开平台——中国执行信息公开网正式开通。通过该平台，公众可以查询全国法院失信被执行人名单信息、被执行人信息、执行案件流程信息和执行裁判文书。截至目前，执行信息公开平台累计公布失信被执行人749万例。

    如今，传统媒体和政务网站、白皮书、新闻发布会、12368诉讼服务热线、微博微信新媒体等多样化的司法公开新格局已经形成，以公开促公正、保廉洁、提公信的观念逐渐深入人心，阳光司法让正义以看得见摸得着的方式得到实现。

    （作者：靳昊 李京）

    【专家点评】

司法公开成撬动法治发展支点

    在全面推进依法治国的进程中，司法公开已成为承载着公平正义价值和司法公信目标的一项重要的司法发展战略。近年来，各级法院积极推动司法公开，采取了一系列改革措施，公开理念进一步转变，公开内容进一步拓展，公开平台进一步优化，公开形式进一步创新，公开成效进一步显现。

    司法公开增强了公众对法院的了解与信任，也增强了法院的自信；裁判文书的公开为社会提供了丰富的研究资源，也搭建了全面展现法官的法律素养、文字水平和价值取向的平台。同时，裁判文书的公开也强化了法官的自我督促，成为法官接受监督、自律和他律的重要机制。在执行信息的公开方面，通过对失信被执行人信息的公布，有效地保障了债权人的利益。通过审判流程的公开，使公众可以参与、知晓、监督法院的审判工作。当前，司法公开应该重点突破“战略关”“个案关”“当事人关”“庭审关”“说理关”“媒体关”。

    司法公开制度改革进行到今天，对司法制度的各个组成部分都已有所触动。司法公开似乎没有太高的“技术含量”，但它完全可以成为我们撬动法治发展的一个支点。

    （作者：蒋惠岭，系中国应用法学研究所所长）