推动“放管服”改革走向纵深

    盖不完的公章、走不完的流程在不少地方已成为过去时；国务院所属部门设置的职业资格许可和认定事项，七成以上被削减；中央指定地方实施行政许可事项目录清单中被取消近300项……作为本届政府“开门第一件大事”，4年来，简政放权的“放管服”交出了一份亮眼的成绩单。

    “放管服”，是一场刀刃向内、自我削权的改革，本质上是从权力本位向权利本位的回归。在这场大刀阔斧的改革中，以“负面清单”为标志的改革，彰显了政府的法治思维以及对市场的尊重；是对“看得见的手”和“看不见的手”的命题的不断深化探讨，蕴含着现代治理的基本逻辑；而彻底放、加强管的“放管结合”实践，则充分展现出构建服务型政府、深化行政体制改革的强劲内生动力。

    事实证明，“放管服”的力度有多大，政府职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强，人民群众的获得感就有多实。为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利……从微观层面看，“放管服”的持续深入推进，让更多主体得以收获切切实实的改革红利；而从宏观视野来审视，“放管服”蕴藏着全面深化改革的明晰思路，它的改革成效不仅事关国家治理体系和治理能力现代化的成色，也关涉全面深化改革的进程。

    简政放权的“放管服”是攻坚战，更是持久战。无论是巩固已有的改革成效，还是啃下改革“硬骨头”，攻下新的“腊子口”，都需要继续以壮士断腕的精神自我革命，下好先手棋、打好主动仗。如何以群众需求为导向，进一步扫除权力路障？“管好”“善管”的背后，该有怎样的意识与能力做支撑？在新的形势下，厘清政府与市场和社会的边界又该有什么新的判断？这些问题，是“放管服”面临的挑战，也是进一步深化改革的契机。

    创新永无止境，改革未有穷期。激荡的改革大潮，呼唤不断迈向纵深的“放管服”改革，更加美好的现代中国，也需要不断深化的行政体制改革的托举。

    （本报评论员）