文化产业发展进入结构性调整

    文化经济对于中国的战略意义是不言而喻的。文化产业有着巨大的社会效益，在市场经济体制下，它是文化发展的一个基本途径和模式。同时，文化产业对我国经济发展具有直接贡献。中国经济的发展一定要与自身的文化生态形成有效对接，文化资源足以能够让中国经济更可持续、更健康地发展。

    长期以来，人们认为在新常态下，经济增速总体缓慢下行，文化产业应逆势上扬，甚至从国家经济发展的战略层面也对文化产业寄予了较高期待。但从面上数据来看，“十三五”开局之年，中国文化产业的增长性不如想象那样。文化产业能否担当起支柱产业的使命？这不能只关注面上数据，而是要看到文化产业对中国经济的支撑作用更多体现在“精气神”和结构意义。

    第一，文化产业发展进入结构性调整阶段。从宏观经济和文化产业增长来看，近十年文化产业的总体增长均明显高于GDP的总体增长。国家统计局数据显示，文化及相关产业的十个门类里，明显高于平均增速的是数字信息传输服务、文化休闲娱乐服务、文化艺术服务、广电服务和文化创意设计服务。而拖累整个文化产业增速的则是传统的、与制造业相关的文化产业。从结构上看，去年我国文化产业的增长实际上是明显向好的，正在朝着数字化、新兴消费转型。

    第二，文化经济政策强化政府与社会资本的合作（PPP）投资。虽然与前两年相比，去年中央文化产业发展专项资金的总额下降了，但它支持的项目数量要比前两年更多，并采用了市场化配置资源的方式。其中，文化PPP项目比例在放大，而且受到了更加广泛的关注，资金规模也在逐步扩大。

    第三，“文化+”的融合效应成为社会经济发展的战略共识。从区域经济发展来看，多地都把“文化+”作为社会经济发展的一个重要着力点。2016年初，政府工作报告首次提出数字创意产业，并在12月份专门出台了涉及数字创意产业的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。实际上，数字创意产业也是“文化+”与“科技+”的结合。另外，目前特色小镇建设最重要的一个抓手就是“文化+”。

    第四，巨大文化消费潜力有待供给侧结构性改革来释放。国家统计局的数据显示，尽管狭义的文化消费占比在2013年至2015年期间稳步提高，但比例仍然太低。中国巨大的文化消费潜力尚未真正释放。这说明我国供给的文化产品不足以让老百姓掏腰包，所以要进行文化产业领域的供给侧结构性改革。

    第五，直接融资日益发达的多层次资本体系架构初步形成。按照央行发布的信息，2010年至2015年我国文化产业间接融资尽管在平稳发展，但实际上增长并不大，没有明显起色，真正增长大的是直接融资部分。近几年，文化产业领域的风险投资基金和私募股权基金持续快速增长，主要集中在影视、音乐、传播、出版等行业。同时，资本市场对文化传媒行业总体看好，与情怀、个性化的文化创意、文化需求有关的文化类互联网众筹也在快速发展。

    第六，投资驱动的文化“走出去”态势风头渐劲。中国文化的“走出去”短期之内经过了三个台阶，即文化产业“走出去”、文化企业“走出去”，以及现在的跨越式文化资本“走出去”。目前，文化资本“走出去”是我国的一个比较优势。虽然去年资本外流问题引发了多方关注，但无论是从吸引外资还是中国资本“走出去”来看，未来均有很大空间，资本会成为文化“走出去”最重要的桥梁。