“四三四”升级基层党建

    “缴纳水电费、电视收视费、燃气费，在这里全能办，既省时又省力，可方便了！”近日，在陕西省绥德县政务服务中心，正在缴纳电费的居民刘成凡见到记者高兴地说。

    绥德县政务服务中心是陕西省最大的“超市式”县级政务服务中心，共开设126个服务窗口，可办理行政许可和其他服务事项298项。这是绥德县推进“四三四”党建模式，实施便民工程的一个缩影。

    “‘四三四’党建工作模式，是指导和推动绥德县党组织建设不断上水平、上台阶的一个总抓手，几年来，我们以严的标准、实的作风，不断固本强基，增强凝聚力、战斗力，有力地推动了全县各项事业的发展。”绥德县县委书记李永奇说。

建立四项机制 筑牢党建根基

    针对一个时期以来，部分党组织负责人主业抓得不力，行政机关、企事业单位党组织弱化和部分基层党组织存在软弱涣散等问题，绥德县对症下药，以“四项机制”为抓手，通过创新工作机制，确保党建工作实现制度化、实效化、常态化。

    建立以工作提示函强管理、工作督办函抓落实、工作预警函重考评的党建“三函”工作机制，并以月为单位，形成月初梳理提醒、月中查摆追踪、月末问责查办的工作机制，今年以来，共查出存在问题7大类194条，发出工作督办函47份，整改186条，有力地促进了基层党建工作的落实。

    探索实行“两本两证”制度，即党组织会议记录本、党员学习笔记本和党组织年检证、党员年审证，对年审不过关的党组织责令其限期整改，对年检不合格的党员也要进行处理；实行“两订两会两考”制度，县委与各镇党委签订党建工作责任书，镇党委与各村党支部签订党建工作目标管理责任书，并定期召开基层党建流动现场会和乡镇党委书记向县委常委会述党建专题会议，年末对镇党委书记和村支部书记抓党建工作进行考核评比，形成了健全完善的“县、乡、村”三级党建工作考核网络。

打造“三个三好” 树立党建标杆

    打造“三个三好”，即“团结好、服务好、作风好”的党支部，“本事好、办事好、威望好”的村干部，“思想好、表现好、带头好”的党员队伍，是绥德县深入推进“四三四”党建工作新机制的又一重要抓手。

    满堂川镇寺坪中心村党支部带动全村及周边村发展核桃栽植14680亩，今年“七一”前夕，省委授予该支部为全省先进基层党组织。义合镇闫家渠村通过“支部+协会”的模式，带动全村发展山地苹果1700多亩，苹果销往俄罗斯和缅甸等四国，仅此一项村民人均纯收入就近万元。去年，绥德县选派223名优秀干部到贫困村担任“第一书记”，开展精准扶贫工作。

    同时，绥德县制定出台了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，将政治素质高、群众威信高和致富、带富能力强的“双高双强”型人才选入村级班子，培树了曹东生等一大批不怕吃苦受累、甘于奉献的优秀农村党支部书记。

实施四项工程 激发党建活力

    实施保障工程、素质工程、先锋工程和便民工程等“四项工程”，是绥德县大力推进“四三四”党建工作新机制的又一有力抓手。

    为加大党建经费投入力度，绥德县严格按照新标准足额及时兑现村、社区干部工资待遇和村级办公经费，投入2000多万元建成395个高标准阵地。

    以“两学一做”学习教育为契机，绥德县对全县党组织书记、党务工作者、村（社区）干部进行了轮训。

    以打造“名州先锋”为统领，绥德县狠抓党建示范点推进工作，在210、307国道沿线建设两条党建精品示范长廊。目前，已创建党建示范乡镇5个、示范村96个、红色革命教育基地6个、“升级晋档、科学发展”产业示范基地22个，形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全县、各具特色”的基层党建工作示范网络。

    同时，绥德县投资1000多万元，建起全省最大的“超市式”县级政务服务中心，运行以来日均办理业务近600件，按时办结率达99.9%，满意度达98.7%。