2017，民航将有哪些新变化

    航班正常率能不能再提高？北京新机场建得怎么样？在日前举行的2017年全国民航工作会议暨航空安全工作会议上，这些问题都能找到答案。

    中国民航局局长冯正霖在会上透露，2017年，民航全行业将着力推进建立安全隐患零容忍长效机制、提升行业资源配置效率、提升运行和服务品质等八大重点任务。

航班延误取消原因将可查

    2016年，登机牌上可以看到票价了，这或许是普通旅客能接触到的最大变化之一。“买机票再也不怕被忽悠了。”

    今年，机票在线代理行业迎来规范化洗牌。各大航空公司通过不同方式回收机票代理权限，旅客通过网络购买机票尤其是购买国际机票时的权益得到保障。其中，作为行业的主管部门，民航局也在大力推进规范互联网机票销售平台经营行为。今年，民航局处罚了违规代理企业91家、下线严重违规代理企业39家。

    自2017年1月1日开始，旅客将可向民航局申请确认航班延误取消原因。在构成航班延误的各类因素比重中，天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%，成为影响航班正常的主要原因，这从侧面也印证了民航服务和运行效率的提升。今年1至11月，我国航班正常率达76.46%，同比提高9.16个百分点。

    “切实提升航班正常水平。”冯正霖说，2017年，民航部门将认真实施《航班正常管理规定》，健全航班正常考核工作机制、航班延误信息通告机制、航班延误取消原因确认机制，构建航班正常监管体系，把航班正常管理纳入法制化轨道。

市场活力将得到巨大释放

    在高铁的冲击下，今年1至11月，民航旅客周转量在综合交通运输体系的占比仍上升了3.3个百分点。

    “结构调整有新进展，航空市场出现可喜变化。”冯正霖说。今年，民航局放开了800公里以下航线以及800公里以上与高铁等形成竞争航线的旅客运输票价，放开了特定市场航权申请，取消了国内通用航空企业赴境外开展业务审批……目前，民航领域市场管理类的审批事项仅占审批总数的22%，市场活力得到巨大释放。

    冯正霖说，今年1至11月，全行业国际航线可用座位数投入增长22.2%，国际旅客运输量同比增长23.4%；国内支线座位数增长15.9%，支线机场旅客吞吐量同比增长16.8%；低成本航空座位数增长19.4%，旅客运输量同比增长21.4%。

    “引导形成网络型航空与区域型航空、干线航空与支线航空、客运航空与货运航空、全服务航空与低成本航空相互协调，差异化发展的航空运输结构。”冯正霖介绍，着力提升行业资源配置效率将是2017年的重要任务，其中包括强化机场网络功能、优化航线网络布局、调整航空运输结构等各个方面。

计划新开工重点项目10个

    12月14日，首都机场旅客吞吐量突破9000万人次，仅次于美国亚特兰大机场，已连续7年位居世界第二。同时，北京新机场的建设也丝毫没有放松。按照规划，这座作为首都航空双引擎之一的巨大工程，将在2017年完成主航站楼主体以及外立面玻璃幕墙。

    全国民航工作会议上传出的消息显示，加快北京新机场建设将是2017年的重要任务之一。与此同时，2017年，民航全行业计划新开工重点项目10个，续建项目34个。

    “努力打造大型国际航空枢纽，扎实推进京津冀、长三角和珠三角世界级机场群建设。”冯正霖说，鼓励加密区域枢纽机场与大型枢纽、门户枢纽间航班，重点打造年旅客吞吐量1000万人次以上机场间的空中快线。

    今年11月，民航局发布了《关于鼓励社会资本投资建设运营民用机场的意见》，全面放开民用机场建设和运营市场。在实践中，北京新机场停车综合体项目于11月23日签约引入社会资本，参与配套项目投资运营。