“智慧党建”助力社区治理

    “党的群众工作初心不能变，但具体方式方法应随时代而变。”

    日前，全国党建研究会社区专委会工作会议和“社区治理创新与基层服务型党组织建设”理论研讨会在上海举行。

    来自全国各地的党建和社区工作者一致认为：“无所不在的互联网技术，已经成为基层党建的‘智慧助手’，也为推进社区治理现代化提供了契机。”

社区治理面临重重挑战

    近年来，在高度开放的社会背景下，传统社区治理的盲区不断增多——面对辖区内规模庞大的流动人口群体，基层党组织既无授权也无相应的职能配置。

    来自上海市的党建和社区工作者对此感受深切。如今，上海市民社会组织形式越来越呈现扁平化和网格化，对传统的以“街区制”“单位制”为基础的组织动员方式带来极大挑战。基层党组织必须有效嵌入社会，更加符合服务群众需要，才能巩固好党的执政基础。

    当前，城市尤其是特大城市处于全球性风险影响之下，各类传统或非传统社会矛盾累积、爆发的可能性日增，在很大程度上对当前基层社会治理变革提出了迫切要求。

    对此，来自重庆市、辽宁省大连市等地的党建和社区工作者都表示，社区治理是国家治理的基础，迫切需要发挥党的政治优势和组织优势，打通基层党建与基层治理之间的关节，全面推进基层服务型党组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力，提高基层服务的精准化和有效性。

“互联网+”时代的基层党建大有可为

    “互联网+”时代，网络新技术的普遍应用，不仅刷新着社区治理形式，也推动着基层党建工作创新发展。

    重庆市推行“互联网+服务平台”，开发了“群工系统”APP。群众只要在手机上划一划，就能以文字、语音、图片等形式反映民生问题，并全程跟踪受理过程。目前，“群工系统”受理群众问题102万件，办结率达98.5%，满意率达97.6%，轻松破解了基层干部不作为的顽疾。

    在广东省广州市,“智慧党建”引领党务、政务、服务不断创新发展,成功打通社区服务的“最后一公里”。基层党组织依托信息化服务平台，建立社区党员之家、街道党员服务站和区党员管理中心，构建起纵向联动、横向覆盖的区域化党建工作三级网络。群众需求能在第一时间得到解决，对社区工作的满意度、参与度明显提高。

    “智慧党建”在浙江省杭州市同样风生水起。这里的党员刷一刷手机上贴着的红色智能卡，就能记录志愿服务次数，还能用于缴纳党费、转接党组织关系……这个城市正在利用大数据创新党建管理方式，在全市3.7万个基层党组织、66.1万名党员中推进信息化科学管理，实现用数据和绩效说话，把从严治党落到实处。

基层党建和基层治理要对接

    新形势下，社区治理创新对基层服务型党组织建设不断提出新要求、新挑战。面对未来，如何进一步以党建引领、创新社会治理？与会代表做出了以下思考：

    首先，要探索区域化党领导下多元力量相互合作、有机衔接的新型社区治理体制。尤其是在解决行政管理与社会自治有效对接、有效配置社区公共资源、建立长效化社区利益协调机制等方面，要形成前瞻性的组织与制度设置。其次，要以战略视角探索社会领域党建，通过体制调整和机制建设，培育社会力量并引导其有序参与社区治理，进而开拓社区党建工作的新天地。

    实践证明，“互联网+”的高速列车，是克服传统治理观念和手段局限，推动基层治理现代化的重要途径。基层党组织主动顺应网络社会的发展趋势，创造性地运用网络思维走群众路线，必将有效凝聚民心民意，推进社区治理不断开拓新境界。

    （本报记者 罗旭）