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    光明日报 2016年12月05日 星期一

    当委员,越来越有感觉

    作者:廖海金 《光明日报》( 2016年12月05日 11版)

        【议政笔记】  

     

        我已连续担任两届区政协委员,10年基层政协委员的经历,让我逐渐对政协委员这个职务有了更深刻的理解。

     

        说实话,刚开始觉得政协委员就是一个称号、一种“光环”,如今我感到政协委员的履职,是中国民主政治的一环,因而体会到更多的责任。这也促使我更加深入地了解民生,收集民情民意。10年议政路,我撰写了100多件提案和社情民意,其中很多建议被重视和采纳,成为决策参考,我也先后8次被评为区优秀政协委员。

     

        回顾当委员这些年,我认为,政协委员对自己要承担的使命要有更深认识,要更好地彰显政协情怀,到基层群众中去,了解群众的呼声和愿望,反映群众诉求,帮助群众解决困难,这是政协委员的必尽之责。

     

        好学善思,为履职尽责增才气

     

        2007年1月,我开始担任渝水区政协委员。同年11月,我调任区食品药品监督管理局局长,负责该局组建工作。因此,我具有了两重身份:一个是政协委员,一个是基层食品药品安全的“把关人”。

     

        政协大会发言是政协特有的会议形式。还记得第一次接到撰写大会发言任务时,我真有点“丈二和尚摸不着头脑”,第一次觉得政协委员没那么好当。正犯愁之时,时任新余市食品药品监督管理局局长、已有多年市政协委员经历的王宇辰来区局指导筹建工作,我便主动向他请教。王局长的话让我有醍醐灌顶的感觉:“反映社情民意、撰写提案,参与大会发言是每一位政协委员参政议政的基本功,要想使自己成为一名合格的政协委员,唯有好学善思。”

     

        老委员的一席话令我茅塞顿开。从“政协组织是什么、政协干什么、政协委员怎么干”等基本常识入门,我开始恶补政协知识;同时也结合本职工作,多往基层跑,掌握一些一手资料。终于,一份题为《关于加强渝水区食品安全监管的建议》的大会发言初稿赶在年底前送到了区政协提案委。随即,这一发言稿被政协主席“相中”,并在随后举行的政协全会大会发言上被评为“优秀大会发言”。

     

        立足本职,议政建言有底气

     

        政协委员是兼职,当好委员,往往离不开本职工作。而如果建言得当有力,还可以推动本职工作。如何得当有力?没有捷径,只有密切关注大局大势让提案具有前瞻性,更注重建议的“可操作性”,献务实之策,同时要了解真情、敢说实话、善讲真话。做一名有胆有识、有所作为的政协委员。

     

        这些年,身为基层食品药品监管部门负责人的政协委员,我一直在思考如何把两个身份有机融合,发挥出双重效应:利用本职工作便利,发现问题、提出建议;利用委员身份,放大监管效应,更有力地推动工作。经过几年的实践,我有了一些令人欣喜的收获。

     

        食品监督是多头管理,虽然部门间有协调机制,但彼此沟通也不是什么时候都通畅。在政协这个协商平台上,各部门往往能协调一致开展工作。2011年,基层社区食品药品监管存在一些单个部门难以推动的难题,经过近一个月的深入社区调研、座谈征求意见、实地走访居民、发放调查问卷等,并几易其稿之后,我写了一篇提案,建议将食品药品安全工作列入街道、社区目标考核,普及食品药品安全知识,规范城区食品药品市场,设立社区食品药品安全联络站等。在年底召开的政协全会上,该提案被列为区政协主席会议督办的重点提案,并引起区政府高度重视,区财政拿出20万元专项经费开展示范社区创建。

     

        经过近一年的创建,成效令人满意,受到上级部门好评。为使示范创建产生辐射效应,我还持续建言,不断推进食品药品监管工作。如今,该区食品药品安全城乡一体化监管体系逐步健全,全区饮食用药安全得到了有效保障。

     

        体察民情,关注民生接地气

     

        民生无小事,处处总关情。反映社情民意是政协的一项日常性工作,也是委员参政议政的重要渠道。委员们生活在民间,对群众的苦乐都了然于胸,知道老百姓想什么、盼什么、烦什么。当好政协委员,就要有敏锐的民生触角,要有深刻的民生思考,更肩负着一份沉甸甸的民生责任。政协委员的职责是什么?就在于摸实情、说实话、建真言。

     

        今年以来,我撰写的《多措并举,防治规模化养殖污染》《民心工程需用心完善》《农村小型水利工程令人忧》等社情民意稿件经媒体刊出后,引起社会的广泛关注。目前,就渝水区而言,区委区政府正在认真研究,制订系列治理或解决方案,拿出切实可行的措施,逐一解决这些问题。

     

        如今,政协社情民意信息工作已经成了我工作和生活的一部分。能够利用社情民意信息的途径为群众鼓与呼,我感到无比欣慰。自2007年成为政协委员以来,我就一直被市、区政协聘为信息宣传员,在这一动力的推动下,我在做好本职工作的同时,积极履行政协委员职责,密切关心政协工作,更加了解民意、关注民生、体察民情,履行了一位基层委员应尽的职责。10年来,我有近300篇政协理论调研、新闻、社情民意等被媒体和党政机关采用。反映的很多问题都被提上解决日程。

     

        当政协委员,越来越有感觉了。

     

        (作者系江西省新余市渝水区政协委员、渝水区食品药品监管局党委书记)

     

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