“河长制”让江苏水质明显改善

    “签订责任状当上‘河长’后，河流的大事小情都与我密不可分。”指着杨屯河，江苏徐州安国镇镇长陈全更向记者细数河长的工作。2013年，徐州市施行“河长制”管护制度，由党政主要负责人任“河长”，直接对河流生态负责。就拿陈全更来说，他是安国镇19条河道的“河长”，除了一月2次定期巡河，在入村调研与检查中，陈全更也一定会去分管的河道看一看，只要发现河道里有漂浮物、违章建筑等，就会立刻着手解决。

    “河长制”是江苏在全国首创的一种河流生态保护新举措，它起源于一次史无前例的生态危机。2007年，太湖蓝藻暴发震惊全国，事件发生后，无锡从上到下痛定思痛，决心重整水生态，可这绝非易事：河道淤塞、生活污水、企业偷排污水……难题繁多，无从下手。面对这种情况，无锡首创“河长制”，让党政负责人担任起市内79条河流的“头”。1年后，这些河流的考核断面达标率就从53.2%提高到71.1%。尝到甜头的无锡人于2008年9月在全市推行“河长制”管理模式，标志着“河长制”的真正建立。4年后，江苏在全省推广这种模式。如今，“河长制”已走向全国，全国8个省市全面推行“河长制”，16个省区市在部分区域推行“河长制”。

    说起“河长制”的好处，徐州张集镇镇长兼“河长”许东向记者讲了一个故事：2015年5月8日凌晨，一辆运送化学制剂的罐装车在徐宿高速古黄河服务区发生泄漏，3吨化学制剂随雨水流入镇上运料河的支渠。一位河道管护员发现异常后，立刻上报许东。许东随即赶赴现场，并调度大型机械，将支河两端打上土堰，防止污染水体外流。同时联系化工专家，确定专业处置方案，立即抽调人员及机械进行处理，制止了污染物的扩散。“放在以前，遇上这种情况，河道管护员须层层上报，事件处置会很慢，后果严重。”许东说，现在“一把手”任“河长”，第一时间了解情况，可直接调配人员、机械与资金。“节省时间，就是在挽救生态。”

    水污染的问题出在水里，根却在岸上。各种非法排放与乱丢乱倒，是水生态的最大敌人。针对这种情况，“河长”担起了监督检查的重任。江苏的每个社区与村委都会公布“河长”的联系方式，遇上乱排乱放的情况，百姓知道该拨谁的电话。“以前看到有人破坏水环境不知道向谁举报，现在有了‘河长’，就知道该向谁反映，出了问题该是谁的责任了。”在南京市建邺区，市民张德贵对记者说。

    近年来，江苏“河长制”出台“升级版”，目标由原来的“水质达标”升级为“生态安全、供水安全、防洪安全”为一体的河道全面长效管护。目前全江苏727条骨干河道全都设有“河长”，河流水质得到明显改善。变“多头治水”为“一龙治水”，江苏以此造就了碧波清流。