企业排污费政府岂能“代缴”

    【一事一议】

    近日，中央环保督察组向江西反馈督察意见。江西乐平市政府被指多次用财政资金为36家企业“代缴”排污费超过千万元。

    “谁污染谁治理，谁破坏谁补偿”，这是相关法基本原则，企业向环境排放污染物，缴纳排污费是必须履行的义务。而本应由企业缴纳的排污费，乐平市政府却用地方财政资金“代缴”，从行政权行使上讲，这是一种乱作为，也违反了法律规定。

    众所周知，财政资金是公共性资金，一分一厘都是纳税人的贡献，只能用在民生事业、公共建设、行政管理等上。政府用财政资金替企业缴排污费，等于是挪用纳税人的钱为企业排污“埋单”。如此一来，没有触及到污染企业利益，企业不会产生“痛感”，而用纳税人的钱为污染“埋单”，于情于理都说不过去。

    依法征收排污费，对企业是一种监督和鞭策。换言之，国家通过排污费征收法律制度，是为了促使企业履行环保主体责任，达到不向或少向环境排放污染物之目的。由政府财政资金“代缴”企业排污费，不仅失去了征收制度的监督和鞭策作用，相反会产生纵容效应，使企业排污变本加厉。

    为企业“代缴”排污费，究其本质，是地方官员的政绩观出现了偏差。在这个问题上，政府不能，也不应该“越俎代庖”。