天然气价格改革坚定迈进

    11月10日，国家发展改革委向社会公布消息，决定全面放开化肥用气价格。“这是天然气价格改革的又一重要举措，意味着价格改革再向市场化目标迈进了一步。”国家发改委相关负责人表示。

    “全面放开”意味着什么

    国家发改委相关负责人指出，化肥用气价格放开后，除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。化肥用气价格市场化，将进一步提高供需双方市场化意识，激发市场活力，有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。

    据了解，2013年以来，国内天然气价格市场化改革稳步推进，页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气，以及除化肥企业用气外的直供用户用气价格均已放开。考虑到化肥市场低迷等因素，对化肥企业给予一定过渡期。“当前国内天然气市场供求形势宽松，可替代能源价格低位运行，各方面市场化意识逐步增强，为放开化肥用气价格提供了有利条件。为此，国家决定抓住这一时机，全面放开化肥用气价格。”国家发改委相关负责人说。

    市场化改革会否引发涨价

    化肥用气价格放开后，会否引发价格明显上涨？对此，国家发改委相关负责人回应称，化肥用气价格放开不会导致价格明显变化，也不会对化肥市场产生大的影响。

    一是当前国际国内天然气市场供应形式宽松、竞争激烈，且化肥用气与其他非居民用气门站价差不大，化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。二是国家要求供气企业在执行过程中加强与化肥企业沟通，妥善协商确定具体价格，对用气量大和承担调峰责任的化肥企业，给予适当价格折让。三是目前我国化肥行业产能整体过剩，全国尿素产能8200万吨左右，而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右，这意味着即使局部地区化肥用气价格出现一定波动，也不会对化肥市场产生大的影响。

    冬季用气高峰如何保障供应

    眼下，即将进入冬季用气高峰，如何在推进价格改革的同时保障供应？

    对此，国家发改委明确多项举措，要求有关部门和天然气生产经营企业加强生产组织和供需衔接，确保市场平稳运行。一是要求供气企业加强与化肥企业沟通协商，对用气量大或承担调峰责任的化肥企业，给予适当价格折让，折让幅度与停供、断供时间和气量挂钩；对转型期确有困难的化肥企业给予适当价格优惠，确保平稳退出。二是要求各级价格主管部门加强化肥用气价格和化肥市场价格监测，依法查处违法违规行为，切实维护市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。（本报记者 冯 蕾）