“拉网式”巡察让“蝇贪”无处遁形

    村镇干部用“公家钱”理“自家财”，厕所改造、粮食直补、扶贫“三项资金”被侵占等，这是江苏扬州江都区在对涉农资金开展专项巡察过程中发现的问题。2016年以来，江都区委、区纪委探索转变执纪方式，变以往“廉政评估”为现在的“巡察”机制，实行常规巡察和专项巡察双管齐下覆盖到村组，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

    用专项巡察的“筛子”，“过滤”民生资金项目中的蛀虫。今年5月，有群众向江都区纪委举报反映，该区郭村镇周楼村存在“财务长期不公开、村干部设立账外账、个人消费在村集体报销”等问题。江都区纪委巡查组带着这封举报信第一时间来到周楼村，对该村“三项资金”展开核查。期间有群众反映：“改厕资金使用不规范。”

    江都区委常委、纪委书记刘卫国介绍，经过明察暗访，发现周楼村改厕实际支出35.2万元，账面节余34.7万元。村支部书记王某与会计李某、村民副主任袁某商量并决定，以虚开材料费的方式套取项目资金29.4万元。该村包括上述三人在内的多名村干部受到党纪政纪处分或法律惩罚。

    “拉网式”巡察覆盖到村组，是该区专项巡察的重要特点。在小纪镇廉政巡察中，巡察人员发现少数村干部名下有大量良田。原来，少数村为增加集体收入，将流转给种田大户的种粮面积分摊到村干部名下，冒领种粮补贴50多万，最终4名村干部被立案查处。

    据统计，今年1-6月，江都区在围绕涉农资金开展专项巡察中，共发现问题292个，交办问题线索38条，立案处理18件。

    立足抓早抓小，适时安排“回头看”，形成“再震慑”。2011年至2013年期间，江都区丁沟镇黄花村村民委员会主任蒋某在明知葡萄园面积不可以申报粮食补贴的情况下，仍以村干部名义虚报冒领41.2万元。村民委员会主任、报账员、会计全部被给予党纪处理。这是该区廉政巡察“回头看”的典型案例。

    “‘回马枪’枪枪见血，形成强大震慑。”江都区纪委常委曹文胜表示，江都区每年都选择群众反映问题集中的单位进行“回头看”。今年以来又对2个镇进行“回头看”，发现问题12个，挖掘线索8条，立案处理6件。

    （江纪轩）