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    光明日报 2016年10月19日 星期三

    对接需求 精准开放

    ——北京服务业扩大开放试点一周年记

    作者:本报记者 张景华 董城 本报通讯员 贺洁 《光明日报》( 2016年10月19日 08版)

        【改革追踪看落实】

     

        2015年5月5日,经国务院批复,北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点。这一试点与供给侧结构性改革以及京津冀协同发展战略叠加,给北京谋求转型发展带来了难得的机遇。

     

        成为全国“试点”一年多来,北京市服务业扩大开放进行得如何?取得了哪些成效和经验?记者近日走访发现,北京市已初步探索出若干全国首创的开放创新模式。

     

    探索文化无形资产融资模式

     

        北京作为全国文化中心,文化市场繁荣发达,每年催生出大量文化产品。此次北京市借服务业扩大开放契机,敏锐抓住文化产业发展的痛点,将文化与金融充分结合,开创了文化无形资产融资的全新模式。

     

        据了解,该模式由一个新成立的实体——北京市文化科技融资租赁股份有限公司(以下简称“文科租赁公司”)来完成。这是内地首家混合所有制的文化融资租赁公司,它以文化企业特有的以著作权、专利权、播映权、版权等无形资产作为标的物而取得融资。

     

        文科租赁公司为中小文创企业定制了“速易租”等产品,适度放宽了对企业资质的限制。北京华夏乐章文化传播有限公司成为首位幸运儿,以《纳斯尔丁·阿凡提》和《冰川奇缘》两部音乐剧版权为标的物,融资500万元。

     

        截至目前,文科租赁公司已对118家文创企业完成了以影视剧版权、专利权等为租赁物的融资,融资额累计达15.2亿元。

     

    打造产业定制化“一站式平台”

     

        产业定制化“一站式公共服务平台”是北京市专门为朝阳产业——生物医药产业而设立的。北京市看准了的是,在未来十年,生物医药产业将成为中关村国家自主创新示范区支柱产业之一。

     

        面对业界巨大的需求,全国首家生物材料进口公共服务平台——中关村生命科学联合创新服务中心应运而生,平台集监管中心、公用性型保税仓库和联合办事大厅于一体,形成了生物材料进出口审批、通关、报检、查验的一站式监管模式。

     

        运行以来,审批时间从以前的平均7个工作日大幅度缩短到了平均3个工作日。平台还为国家重大科研项目等特殊物品审批开辟了绿色通道,申请单位可以提前24小时预约,随报随批。

     

    “双积分”助力信用管理动态化

     

        目前,北京市针对外资企业的涉外特点,采取了创新型的“双积分”动态信用管理机制。依托现有的企业信用信息平台,设立双维积分规则,企业良好信用信息积正分、不良信用信息积负分,根据企业信用变化情况实时动态调整企业“双积分”。

     

        依据企业积分情况,自动将企业划入信用分类管理池的重点示范、正常经营、异常经营、重点监管四个不同区间,以支持政府部门联合对企业开展分类管理。

     

        根据北京市政协组织的专项评估,北京市服务业扩大开放综合试点一年,实施方案中确定的141项任务的83%进入实施阶段,截至目前实施完成85项,完成率60%。

     

        (本报记者 张景华 董城 本报通讯员 贺洁)

     

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