【光明说法】
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、中国银监会等六部门日前联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。《通告》提出的年底前达到100%手机号实名制、资金24小时后到账等一系列具体措施,成为打击电信诈骗的强心针。
实际上,电信诈骗犯罪现象由来已久,一直存在。面对愈演愈烈的电信诈骗,人们不禁要问,电信诈骗为何屡禁不止?老百姓为何屡遭电信诈骗?在此之前,群众遭遇电信诈骗后报案,往往不但不能追回被诈骗的资金,甚至连立案都难以立上。现在各相关部门对电信诈骗犯罪行为实施合力打击,近期内应该能够有效遏制电信诈骗犯罪猖獗势头。
笔者认为,遏制电信诈骗,就必须堵住电信诈骗的两条通道,即电信线路及银行网络通道,需要电信及银行确实担当起应有的社会责任,因此,将《通告》落到实处是关键。
首先,电信运营商要规范经营管理,严格落实电话用户实名认证,禁止将电信业务转包给其他社会机构进行经营,并积极运用电信大数据分析系统,协助公安机关、网络监管机构搜索、锁定电信诈骗可疑用户。其次,银行机构要严格依法办事,认真组织一线员工学习《身份证件防伪识别手册》,加强对护照、港澳居民来往内地通行证等证件的甄别。对新开卡业务加强核对和审查,业务办理合规操作,杜绝不法分子以假冒身份成功开卡,严守识别客户的第一道关口,不给不法分子可乘之机。同时对使用伪冒证件开户的风险人员及时录入外部欺诈信息系统,防止其再次利用伪冒证件开户。再次,公安机关要严厉打击制售假证行为,严格实行一人一证制度,让不法分子主动暴露自身身份。
毋庸置疑,打击电信诈骗犯罪是一个系统工程,需要全社会共同参与,共同防护。在堵截电信诈骗渠道的同时,积极做好电信诈骗预防活动。公安机关、电信运营商、银行、政府工商部门、消费者协会、媒体等应开展多种形式的宣传活动,走进社区、村组等开展有针对性的宣传普及工作,帮助群众有效提高防范意识,筑牢防范电信诈骗的思想防线,尤其要做好老人、学生等弱势群体的防骗技巧宣传。(魏文彪)