包容性治理城市流动人口

作者：任远 《光明日报》（ 2016年10月02日 07版）

【声音】

特大城市城中村地区流动人口社会治理的根本目标，不是对城中村的流动人口数量和结构进行行政调控以及对流动人口采取制度的排斥，更不是通过拆除城中村对流动人口进行驱逐。当前一些城市管理部门尚未认清人口迁移流动和城市发展的内在机理，而只是在现象层面认为通过严格控制城市人口规模、排斥移民就能解决城市发展的困难，实际上是“药不对症”的，也无助于城市的发展。从应对“城市病”、支持“城市新生”两个方面的任务来看，城中村地区流动人口社会治理需要加强城市的管理能力和公共服务供给能力以及实现更具包容性和发展性的城市治理。这也告诉我们，城镇化不能单纯采取一种“摊大饼”式的扩展方式，城中村作为城镇化发展的前沿地区，需要从基层社区的土壤中由下到上地建设城市，将城中村整合纳入城市体系，这样才能实现良好有序的城市运行、提供优质的公共服务和促进民众的福利进步，才能不断创造新的发展机遇促进城市更新和经济繁荣。