走出一条“造血式”扶贫新路

    在六盘山下，宁夏摆开了扶贫攻坚的主战场。“苦瘠甲天下”的西海固，是国家确定的14个集中连片的特困地区之一。多年来，从中央到地方，各级党委、政府在扶贫政策、资金、项目等方面给予大力支持和倾斜，累计投入专项扶贫资金100多亿元、移民资金155亿元，累计减少贫困人口290万人。西海固的生产、生活条件得到了很大的改善，走出了一条“造血式”扶贫的新路。

    虽然宁夏西海固的贫困人口只剩下了58万人，但对于扶贫攻坚战役来说，却是越来越难啃的骨头、最难攻克的堡垒。

    当地政府通过倒排队和“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的方式，确定贫困人群，为扶贫对象建档立卡，完成了精准识别核查和“扶贫云”数据采集，理清了每个贫困户的家庭现状、致贫原因、发展需求、帮扶责任人和致富措施，进而全面提升脱贫攻坚的精准度。

    没有可持续发展的好产业，贫困群众就无法从根本上摆脱贫困。为此，西海固地区的各个县区都采取了“普惠＋特惠”政策叠加的方式将扶助措施直接到户，一县一业、一乡一品、一村一特色、一户一策，大力发展富民增收的特色产业，各地先后涌现出许多依托优势产业脱贫的新模式。

    在这场扶贫攻坚战中，电商也是一支不容忽视的力量。2015年，自治区有关部门在贫困地区启动了千村电商工程，现已实现多种农产品、工业品及手工艺品上线销售，已建成341个村级电子商务服务站点，乡镇物流快递覆盖率超过80%，电子商务也覆盖了217万人。盐池县引进知名电商企业，通过大宗产品交易与产品深加工相结合，共同开发甘草产业。西吉县依托本地电商平台，培育电商品牌，对刺绣、小杂粮、土豆深加工产品进行开发，形成一批适合电子商务销售的产品。固原市除了在5个县区建立了5个电商运营中心、6个电子商务平台和262个农村电商服务站外，还引进了“京东”“农村淘宝”等国内领先的电子商务运营企业，一些贫困村、贫困户也因此踏上了脱贫之路。

    社会扶贫，已经成为扶贫攻坚战役的有生力量。在西海固，国家部委、部门单位、企业商会、慈善组织、军警部队、民营企业和机关干部的主动参与，让社会扶贫体系和帮扶机制更加完善。西吉县等地还形成了“驻村帮扶”“金融扶贫”“能人引领”“龙头带动”“科技支撑”“休闲旅游”“托管种养”“全赠半返”“红利反哺”“劳务创收”等多种扶贫模式。有资料显示，固原市共有624个帮扶单位、2.3万名干部正结对帮扶7万个贫困户的26.7万人，社会帮扶的资金也达到了2145万元。

    （本报记者 庄电一）