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【网言】
北京市日前出台《关于解决本市无户口人员登记户口问题的实施意见》，提出禁止设立不符合户口登记规定的前置条件，为不符合计划生育政策、无医学出生证明等8种无户口人员办理登记户口。
《中华人民共和国户口登记条例》明确，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。让人唏嘘的是，纵然有法律条文的保障，依然存在一批因不符合计划生育政策而无法登记户口的黑户人群，面临着无法参与社会公共事务、难以行使合法权利等种种障碍。户籍制度的本原在于，它是公民基本权利的体现，是自然人确立公民身份的法律文件。解决无户口人员登记问题，就是要让户口登记回归其本来面目——作为一种法律意义上的登记，让公民正当地行使各项合法权利，在法律框架内实现权利覆盖的“一个不能少”。
（原载于光明网 作者：高亚洲 摘编：曹艺秋）
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