如何留住人才

    当前东北经济面临困境，不少人把问题归咎于人才的外流。人口普查数据显示，2000年到2010年的10年间，东北流出280万人，流进100万人，意味着净流出180万人。

    创新，关键是人。东北，如何不让“北雁南飞”？

更“实”的政策

    三好众创空间，地处东北最大科技IT产业集散地辽宁沈阳三好街。政府为创客们掏钱，提供免费的办公场地，免费的水电和网络接入服务，让这里成为创客们的乐土。

    在三好创业咖啡厅，拉玛科技总经理刘元畅，这个出生于1983年、毕业于清华大学的阳光大男孩刚拿到一份新的订单。“刚和沈阳华府天地签约，我们的智能楼宇对讲产品将进入社区的2000户家庭。”刘元畅兴奋地告诉记者。

    在三好众创空间的时尚办公区，吱嘎网项目经理于今正在和十余名团队成员构思创意视频。“创意视频全网播放量超过3000万次，全网粉丝量已超过15万。”于今高兴地说，“公司创立不到半年，我们就实现了赢利。”

    8月23日，三好街“双创”人才公寓正式启用。100余个房间，双人间每月租金200元，还不到市场价的一半。

    “我们还有‘两个免费’——掌握发明专利或重要科技成果的人才免费入住、在和平区创业的家庭困难大学生免费入住。”沈阳和平区国资办主任杨书勇告诉记者。

    要推动“双创”，政府必须先投入“第一桶金”，这既需要财力的支持，又需要体制机制的突破。

    在三好众创空间，记者看到，一站式政务综合服务中心就设立在众创空间之内，工商、税务、质监等十余个政府部门合并为审批局，真正实现了一颗印章管审批；在沈阳浑南区，目前已组建和引进8支各类投资基金，总规模达到16亿元。

    政府权力的“减法”换来市场活力的“乘法”。“截至目前，浑南区中小企业（含个体户）总数为33126户，比去年同期增长26%；新增注册各类经济实体4160户，增长26%，其中新增注册中小企业1990户，增长46%。”沈阳浑南区发改局副局长赵宝凯透露。

更“活”的机制

    8月份，国家发改委印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016－2018年）》，分年度明确了127项重大项目，估算总投资1.6万亿元。

    区别于“输血式”的资金投入，此次重点是推进东北地区政府管理体制改革、深化国企改革等重点领域改革，全面改善投资营商环境，为民营经济和社会资本创造更好的环境。

    尤其，方案明确，在部分转制科研院所和高新技术企业开展股权和分工激励工作。

    “要吸引高端人才，就得改善激励机制。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，东北也需要吸引高端人才，才能支持创新创业、产业升级换代。

    目前，东北的部分企业已开始探索更为灵活的人才激励机制。“股权激励，不只给管理人员。”沈阳新松医疗科技股份有限公司总经理黄勇告诉记者，“我们有8位一线老工人，也有股权激励。”

    更灵活的创新创业机制，也成为一种新的政策导向——辽宁省下发通知，高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，经审核批准可延长2年。

更“优”的环境

    如今，东北创新创业势头正劲——

    上半年，辽宁省新增企业5.8万户，同比增长18.2%；吉林省新登记企业增长32.9%，平均每天成立企业超过200户；黑龙江省新注册成立科技型企业1231家，新增主营业务收入500万元以上的科技型企业133家……

    “加快推动大众创业万众创新，对于东北地区打造发展新引擎、培育发展新动力，具有重要意义。”国家发改委高技术司副司长孙伟说，“下一步，关键要推动双创政策落地。”

    为打通政策落地的“最后一公里”，东北地区正在积极探索——

    沈阳给予89家企业科技创新券政策支持，建立机器人产业联盟，筹建了工研院、科技大市场、创新俱乐部等一批协同创新平台，设立1亿元人才专项基金，开展高层次人才分类认定和奖励工作；黑龙江省出台激励人才创新创业的若干政策，在股权期权激励、分红奖励上创新突破，通过人才创新与其利益收入“挂钩”，激发创业创新的活力……

    一批众创空间的涌现，为“双创”提供了广阔平台。

    8月24日，沈阳米库创服发起的“失控大创赛”签约仪式举办，有4个项目被投资者看中，项目方与雷峰资本、青果创投等合作，签约金额接近3000万元。

    “米库创服，今年上半年服务企业达4000家。”米库创服总经理张倩说，“我们就是要使更多的投资者找到项目，更多的项目方找到资金，让更多的创客脱颖而出。”

    （本报记者 冯蕾 毕玉才）