动能转换：发挥创新“乘数效应”

    【界面】

    从全球来看，金融危机之后，各国寻找经济发展的新动力，创新成为竞相追逐的“赛场”。日前发布的《2016年全球创新指数报告》显示，中国位列世界最具创新力经济体第25位，较前一年上升4位，成为第一个跻身25强的中等收入国家。

    作为世界第二大经济体，中国在创新这场国际竞赛中显然不可缺席。当前，我国经济领域的创新呈现出怎样的态势？面临哪些困境？未来如何实现创新驱动发展？

1、创新发展取得长足进步

【数据】

    国家统计局最新数据显示，7月份新能源汽车增长61.8%，电子产品尤其是信息化的电子产品、环保产品、航空航天产品、机器人等新产品继续保持较快增长速度；7月工业机器人当月增长超过30%；“互联网+”加快推进，网上零售额1—7月增长27.5%，这是在连续多年保持30%以上高增长基础上的增长。

    “从7月份的指标数据来看，新产业、新技术、新业态、新产品、新服务这些领域继续保持较快增长。”国家统计局新闻发言人盛来运指出。

    从产业来看，规模以上工业中高技术产业继续保持较快增长势头，7月份增长12.2%，比6月份加快0.6个百分点。从服务业来看，高技术服务业继续保持较快增长势头，1—6月份高技术服务业营业收入同比增长11.5%。

    “中国经济领域的创新已经取得了长足进步。”国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平认为，我国在一些重大科学研究上的创新处于世界领先地位，而且在技术、商业化运营方面的创新也颇有成效，比如我国在航空航天、高铁、核电等领域取得了多项专利，拥有成套技术装备等。

    同时，我国新经济正在成长壮大，新的消费增长点不断形成。华为、中兴成为世界级跨国公司，其产品在全球具有较高的市场占有率；阿里巴巴、腾讯等企业为国内外消费者提供便捷的网络消费平台，改变着人们的生活方式。

    如今，“创新之花”已在全国多个地区“绽放”——

    上海大力推动新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济发展，计划“十三五”时期战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达20%左右；

    合肥通过科技创新提高“智造”水平，并以产业创新培育“发展引擎”，以协同创新跨越“死亡之谷”……

    然而，虽然当前我国经济领域创新取得了一定成绩，但专家指出，加快培育新动能，推进创新驱动发展，依然迫在眉睫。

    张建平表示，目前，全球经济处在复苏乏力状态，结构性矛盾非常突出，而中国转方式调结构的任务同样非常艰巨，经济下行压力较大，“在此情况下，中国必须要从过去的出口导向型模式切换到创新驱动型发展模式，推动新旧动能有序转换。如果不能实现创新驱动，那么中国陷入中等收入陷阱的概率将变得非常高”。

2、体制机制亟待建立健全

【案例】

    燃气轮机被称为装备制造业“皇冠上的明珠”，但目前我国在高端燃气轮机领域基本处于空白状态，依赖进口，成本及维修费用高昂。中科合肥微小型燃气轮机研究院有限责任公司总经理谭春青说，预计2017年，公司自主研发的微小型燃气轮机相关产品将投产使用，填补国内相关领域的空白。

    中共中央、国务院近日印发的《国家创新驱动发展战略纲要》指出，我国许多产业仍处于全球价值链的中低端，一些关键核心技术受制于人，发达国家在科学前沿和高技术领域仍然占据明显领先优势，我国支撑产业升级、引领未来发展的科学技术储备亟待加强。

    另外，适应创新驱动的体制机制亟待建立健全，企业创新动力不足，创新体系整体效能不高，经济发展尚未真正转到依靠创新的轨道。

    2016年全球创新指数显示，在82项具体评估指标中，中国在高科技出口比例、知识型员工等10项指标中全球居首，但在监管环境、高等教育、单位能源产生的GDP贡献量等指标中排名靠后。

    对此，专家表示，要客观理性看待全球创新指数，尽管我国的排名取得了很大进步，但与我国经济总量和创新发展的需求相比，创新能力仍需进一步提升。“我国在创新领域面临的问题很多，尤其是集中在体制机制方面。”张建平说，各种行政审批、串联式审批，导致效率低下，严重影响市场活力。而且现在我国尚未建立起一个基于诚信的市场体系，知识产权保护压力较大。另外，在鼓励中小企业创新、减少税费、增加更多孵化器等方面，国家仍然有很大的投入空间。

    我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继，在推动供给侧结构性改革过程中，必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升我国经济发展的质量和效益，开辟我国发展的新空间，实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”。

3、“乘数效应”助力动能转换

【目标】

    《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”战略，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系；到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提；到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。

    创新强则国运昌，创新弱则国运殆。未来我国如何实施创新驱动发展？

    《经济》杂志首席经济学家、中国新生经济研究院院长郭夏说，实施创新驱动战略，就是要通过建立有利于科技创新引领经济发展的新生经济体制，加速把我国建设成为世界一流的创新型国家。

    “科技创新、产业创新、创业创新构成了新生经济的三个层态。”郭夏认为，高科技创新是新生经济的“高端层态”，新兴产业是实施创新驱动战略和建设创新型国家的“骨干层态”，大众创业、万众创新等构成了我国新生经济的“基础层态”。

    郭夏建议，要实现以科技创新为主导，制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合的全面创新，不断提升常态经济的“含新量”，让中国经济具有更高的创新经济效益和国际竞争力。

    此外，在张建平看来，要实现创新驱动发展，就要通过不断深化的改革开放，推进简政放权以及政府职能转变，让企业拥有更大的创新动力，构建完整创新链条，充分发挥创新的“乘数效应”，培育新动能。

    张建平也提醒，创新和创业其实依赖于风险投资和私募股权投资，解决中小企业融资难融资贵问题，要加大金融支持力度，推动我国金融市场和资本市场的改革完善。同时，还要建立和完善社会信用体系，建立更加有效的知识产权保护制度。

    “总之，要通过新一轮的开放，倒逼国内改革进程，让市场能够充分、公平竞争，以竞争带动创新，从而让我国的创新能够持续下去，实现创新驱动发展。”张建平说。

    （本报记者 刘坤）