化工区转型生态区的启示

    【专家点评】

    党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，各地积极探索生态文明建设实践路径，涌现出诸多富有特色、成效显著的示范典型，其中以安吉、桐庐、仙居等自然特征突出的生态文明建设为多，而以镇海为代表的工业集聚区域生态文明建设典型则很鲜见。本报告详细调研了浙江镇海生态文明建设的实践、问题和发展路径，对其他地区很有借鉴意义。如果说前者是人们广泛认知的“生态”，那么后者略显“另类”，或许还会引来质疑争议——一个以化工产业为主的地区怎么能成为生态区呢？

    的确，镇海240多平方公里的区域面积有约六分之一划入当地的国家级石化区。但是，镇海近些年却走出了一条独特的生态建设之路。当地党委政府表现出了足够的敏锐，提出“六大战略”，及时将“生态环境整治”放在首位，决策层面明确并秉持“生态环境是最大民生”“宁肯发展慢一点，也要把环境治理好”等基本共识。而落实这些共识，实际做起来难度很大、阻力不小，这意味着要走生态环境优先的发展变革之路，就要迎接复杂艰巨的利益调整与挑战，这需要很大的勇气和担当。也正是有了这样的认识与决心，镇海区能够四年投入近百亿元，开展“清洁空气”“五水共治”等生态环境整治行动，能够削减3000多吨有机废气排放、减少重污染水体，能够探索排污权有偿使用和交易、推行泄漏检测与修复、有机因子数据网上实时发布等省内乃至全国领先的创新举措。

    纵观镇海从化工区到生态区的转型之路，不难发现，这条生态文明实践路径其实并非“另类”。当地党委政府所宣示的理念、共识和方略，舍得放弃、舍得投入，适应民意，促进民生，力主改善生态环境质量，恰恰契合了“绿水青山就是金山银山”的精神实质。

    （作者系中国生态文明研究与促进会秘书长）