监督的过程就是共同解决问题的过程

    【民主监督】

    “这里的山摩肩接踵密如林，这里的洼奇形怪状凑一家；这里的峦奔腾咆哮如波涛，这里的弄超凡脱俗一幅画……”一首瑶歌唱出广西大化瑶族自治县万山千弄、绮丽独特的喀斯特地貌。然而，当地仍是集“老、少、山、穷、库”于一体的国家级扶贫县。7月18日，三条饱含真情挚意的短信从这里一个瑶寨发出，直达民建中央主席陈昌智的手机。

    “我是大化雅龙乡弄火屯的韦志山，感谢您对我和家人的关心。乡里干部已经帮我买了手机，我会先从熟悉使用手机学起，加强学习，提高文化水平，争取尽快实现脱贫。谢谢您！”

    “我是大化县雅龙乡弄火屯的韦超，我哥哥韦志山已经有了自己的手机，我会尽快教会他熟练使用，制定学习计划并督促他学习，也会定期向您汇报哥哥学习进度和我自己的学业，请您放心。”

    “我是雅龙乡的党委书记唐艳。谢谢您对雅龙百姓的关心和对我的关爱！我会一如既往认真履职，在您的支持鼓励下做好雅龙的脱贫攻坚工作，请您放心！祝您身体健康，工作顺利！”

    这三条短信，缘起民建中央前一天的监督性调研，反映出民建中央深度参与广西扶贫的拳拳深情。

    盛夏履重任

    7月17日上午9时30分，陈昌智与民建中央副主席张少琴、副主席兼秘书长吴晓青率调研组抵达广西南宁。南宁当时地面温度已达35℃，调研组冒酷暑而来，为的是扎实推进一项新的重要任务――民建中央对口广西开展脱贫攻坚民主监督工作。

    今年1月29日，习近平总书记在与党外人士共迎新春时指出，要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。6月21日，各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会在京召开，会议提出8个民主党派中央分别对口8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督，民建中央对口广西。

    民建中央立即部署落实，成立了由陈昌智主席任组长、马培华常务副主席任常务副组长、其他副主席任副组长的领导小组，以及张少琴副主席为组长、会中央各部门抽调人员组成的工作小组。工作机构规格之高、人员配备之全，在会内前所未有。陈昌智强调，脱贫攻坚民主监督是中共中央赋予民主党派的一项重要政治任务，也是坚持和完善我国多党合作制度、拓展民主监督渠道、推动全面建成小康社会的创新举措，具有重大的政治意义和现实意义，民建必须举全会之力完成好这项光荣而艰巨的使命。为做好调研前期准备，张少琴还邀请国家审计署的同志到会中央座谈，就开展脱贫攻坚民主监督工作征询了意见。

    抵达南宁后，调研组一行马不停蹄，直赴河池市大化瑶族自治县。在大化县，调研组首先出席了思源救护中国行暨芭莎公益慈善基金向河池、百色捐赠20辆救护车发车仪式。民建“思源工程”启动9年来，已累计筹集善款超过10亿元，帮扶贫困群众超过800万人次，赢得了社会各界的广泛赞誉。这些工作和成就，为民建履行脱贫攻坚民主监督任务，提供了丰富的载体，奠定了坚实的基础。

    情满吊脚楼

    深入实地走访贫困户，掌握第一手材料，是调研组当天主要的工作日程。调研组思路很明确：只有调查置前、研究置前，准确把握切入点和抓手、突出重点、选准方式，使监督过程变成共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，变成推动政策落实的过程，才能对脱贫攻坚产生实打实的作用。

    颠簸两个多小时后，调研组抵达了弄火屯。在村民韦志山家的吊脚楼里，调研组与韦志山促膝唠起了家常。

    “你有没有手机？会不会使用手机？”陈昌智关切地询问。“没有，不会用。”韦志山回答。“没有一部手机是不行的，怎么与外界联系？怎么获得信息？”陈昌智说，“摆脱贫困，你要多学点文化知识，三年级的知识不够用啊！要了解外界信息，增长见识，提高本领。你是才三十几岁的男子汉，要像你的名字一样，立下大山之志，打起精神，树立信心，开动脑筋，通过自己的双手，早日脱贫致富！”

    陈昌智对雅龙乡党委书记唐艳说：“请你们帮助他买一部手机，并且教会他使用。让他随时可以联系到你们，也可以随时联系我，我告诉你们我的手机号，你们要给我打电话，告诉我落实的情况，你们不打我会打给你们，这也是监督。”陈昌智又叮嘱与韦志山结对帮扶的基层干部，要帮助选择一些实用的书送给他看。

    在访问了几户人家后，调研组就地与基层干部和村民代表举行座谈。调研组对基层干部不畏困难、敢于担当，想方设法带领群众脱贫致富的精神表示赞赏，并希望他们要坚定不移按照中共中央要求，以更高标准实施精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、因户施策，夯实帮扶措施，尤其在智力帮扶、教育扶持上下功夫，努力提升贫困户及后代的知识文化水平，在助农增收脱贫的同时，拔掉穷根，注入发展新活力。

    沿路上，调研组还听取了河池市、大化县党委政府领导对当地脱贫攻坚工作的总体情况，包括落实脱贫攻坚责任制、重大政策措施执行和扶贫资金项目管理使用等方面的详细介绍。行程结束返回南宁驻地时已近午夜，一天的调研，让每一位调研组成员都有了一份沉甸甸的收获。

    攻坚同路人

    志同道合就会有同样的梦想，有实现梦想的共同行动。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一，现有的400多万农村贫困人口大多是“贫中之贫、困中之困”，要在2020年以前实现“不留锅底”、持续稳定脱贫，任重道远。如今，脱贫攻坚民主监督的任务，让民建中央和广西更紧密地联系在一起。自治区迅速制定了“十三五”期间支持民建中央开展脱贫攻坚民主监督工作的总体实施方案，建立了联席会议制度，设置了三个工作小组，自治区党委常委、统战部部长李康还专程到民建中央就有关工作进行了协商，共同成立了脱贫攻坚民主监督联络小组，建立经常联系机制，有效推进工作。

    7月18日上午，民建中央、广西壮族自治区脱贫攻坚民主监督工作座谈会在南宁召开。自治区党委书记、人大常委会主任彭清华介绍了广西精准识别、精准帮扶、精准脱贫的主要做法、进展成效、存在问题和工作打算。他说，民建中央组织开展民主监督，对自治区打赢脱贫攻坚战提供了有力支持，希望民建中央发挥人才荟萃、智力密集、资源富集的优势，帮助当地发现问题、解决问题。自治区党委政府一定全力支持和配合民建中央开展工作，自觉主动接受监督，有针对性地抓好整改，坚决打赢脱贫攻坚战。

    陈昌智表示，民建中央将紧紧依靠自治区党委政府及其相关部门，紧紧依靠民建地方组织，加强沟通协调、调研检查，把脱贫攻坚民主监督与民建参政议政工作结合起来，与总结和推广地方扶贫经验结合起来，与继续加强帮扶工作结合起来，与自身学习教育结合起来，以高度的政治责任感和使命感，为广西脱贫攻坚作出应有贡献。

    同声共鸣，同心共振。助力广西打赢脱贫攻坚战，是民建开展民主监督工作的出发点和落脚点。团结一心、其利断金，在这条道路上没有旁观者、局外人，只有参与者、同路人。

    行程结束后，张少琴带队的“农村贫困地区精准扶贫有效脱贫”重点专题组随即赶往广西崇左市龙州县。民建开展脱贫攻坚民主监督的工作将始终坚持“正在进行时”，并逐步推向深入。

    （作者单位：民建中央宣传部、社会服务部）